基本指标
 

 
您的位置: 首页  基本指标  平安健康达标 校园环境优化  平安校园
平安校园

50.建立学校平安单位创建工作机制,签订安全责任书,建立健全安全稳定、保密等工作制度。建立和完善学校突发事件处置预案和紧急信息报送机制。开展安全教育,定期组织逃生、防空疏散等演练。(2分)

  建立学校平安单位创建工作机制,签订安全责任书,建立健全安全稳定、保密等工作制度。

  2019年是落实我校第十三次党代会精神的重要推进年份,保卫处在学校党政领导下,在各职能部门及院系的大力支持下,全体同仁认真贯彻落实2019年全国教育工作会议精神,围绕学校中心工作,提出以“规范”为主题的工作理念,不断提升保卫处工作的规范化、精细化、专业化水平,为学校建设发展提供了安全有序的校园环境。一年来,学校未发生重大政治、刑事、治安案件,无重大灾害性事故,无重大****件。2019年我校被评为上海市安全文明校园。

(一)依托部门支部建设,提升部门政治站位

  从年初开始,我处行政工作依托保卫武装党支部建设,在学校的领导和指导下,通过定期组织的理论学习提升我处同仁的思想高度。尤其是在下半年学校开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,全处党员同志全身心投入,结合我处的工作性质,运用集中学习、座谈、交流、案例分析、主题党日活动等方式,每位党员进一步强化共产党员的身份,进一步明了了我党的宗旨,在工作中人人争先发挥共产党员的先锋模范作用。结合2018年工作计划,依托支委会、党政联席会、处务会等平台提出本年度保卫处工作以“规范”为重心,着重强化队伍“规范”意识、提升服务理念;本年度我处制定印发了《华东师范大学安全管理规定(试行)》《华东师范大学校园安全事故报告、调查、处理和问责实施办法(试行)》《华东师范大学隐患发现和提升空间、物资、能源使用效率奖励办法(试行)》等安全管理制度,正在研究并制定《华东师范大学大型活动管理规定》;为应对第三方管理的新情况、新问题,我处制定了与第三方合作单位关系定位的内部管理规定。规范管理的目的是为了更好的体现服务,是为了着重解决如何落实服务、怎么做好服务的核心问题。本着积极主动服务广大师生的初心,保卫处着重加强业务窗口及一线安保人员服务态度和服务意识,规范服务用语,强调服务主动性。本年度保卫处接受学校师生求助200余次,收到师生数十余次口头书面表扬及锦旗、感谢信等。

  (二)动态把握内外舆情走向,深化预警、处置、整改为一体的舆情应急方案,确保维稳大年的校园政治生态稳定

  2019年是维稳大年,是“五·四运动”一百周年、新中国成立七十周年、“六·四”三十年、“七·五事件”十年、拉萨骚乱三十年、三年自然灾害六十年、达赖叛逃六十年、上海市举办第二届中国国际进口博览会等多重政治历史文化事件密集交叠的大年,也是国际不稳定事件多发的多事之年。保卫处严格贯彻执行上级部门及学校党委工作部署,在学校相关单位的齐心合力下,立足我校安全稳定工作实际,坚持“防范与化解”两手抓的双预案方针,既重一线系统布防,也重分析各类风险及应对举措,全年未发生突破上级列控的“四大”不稳定事件红线,顺利度过“政治维稳大年”,并进一步提升了校园安全风控能力。

1.作好预热预警与业务储能准备,严格落实学校安全维稳工作机制

  今年以来,为落实2019政治大年的校园稳定工作,(1)充分做好战前预警与业务储能准备。保卫处先后两次组织职能科室现场学习教育部关于高校稳定工作电视电话会议精神与工作要求,深入领会与学习今年维稳工作的艰巨性与重要性,提高政治站位。为了进一步提高保卫处维稳工作力量的协同作战与专业化业务工作能力,3月底,我处承办了《上海高校政保培训工作会议》,明确了本年度维稳工作的方向与重心,进一步强化了保卫干部的业务作战能力。在每个重要节点任务前,全处高度戒备,周密部署,全面梳理各条线的工作:在网上网下立体巡控监测、各条块的业务交叉、社会人员进校渗透处置、FK演练、校园活动报审批及现场管控、治安交通防范、值班要求、突发事件处置、信息报送等各细节上进行了梳理与规范;同时强调了维稳工作纪律,防范与处置办法等。为打赢2019年维稳攻坚战做好了思想上、组织上与业务储能上的充分准备。(2)强化风险排摸,坚持风险单位与保卫处联防防控机制。每月保卫处对全校安全风险进行大排摸,对风险成因、相关举措,进展成效等信息进行分析研判并备案,建立台帐,紧密追踪,不积风险,不放过风险苗子。自今年2月份推行以来,形成风险防控台帐共计20起,2起风险事件预警防控长达大半年之久,但因与安全风险单位联防联控举措有力,都有效的一一化解或控制在可控范围,逐渐平息。

2.注重敏感时期、重要节点等时间段的严防严控

  保卫处在学校维稳工作领导小组的领导下,严格落实领导小组的工作部署和工作要求,全力做好“三门”管理和校园巡控,重大节点前我处全体干部提前进入戒备状态,下沉到一线,引领一线安保力量全方位、全天候地进行校园巡控。在此过程中,我处依托工作预案,实现人防、技防、物防三防高度合一,对校园进行立体式无盲区的严防死守。在今年的维稳工作中我处干部群众上下一心,讲奉献、讲付出,舍小家、顾国家,配合学校应急处突及学校舆情事件等追踪、信息报送、协查与处置37件,前后投入大量人力和时间,有相当多的保卫干部甚至一个星期没回家,圆满完成了维稳要求,期间我校未发现一起涉稳事件。

图片说明:2019安全工作高级研修班举办

图片说明:我校设分会场参加全国学校安全工作电视电话会议

图片说明:安全宣传咨询日活动在两校区同时举行

  建立和完善学校突发事件处置预案和紧急信息报送机制。

  深入研究稳步推进校园安全综合治理,保障校园安全稳定

1.治安校卫工作

  (1)规范工作机制,加强日常演练,提升业务能力

  保卫处作为学校综合治理的主要部门之一,承担着为全校师生提供安全保障的重要任务,需要一支素质过强、业务过硬、反应快速的队伍。2019年我处通过完善管理规章制度、明确岗位职责、规范工作流程等加强安保队伍建设,通过实地演练提升干部队伍和一线安保队伍突发事件的处置能力。通过业务培训使我处保卫干部初步具备了新形势下安全工作的应变能力,熟练掌握了对新技术的运用,基本实现了人机结合应用于校园安全防范的实践。

2)加强安全宣传,着力治安防范,妥善及时处理各种治安案事件

  2019年我校刑事治安案事件发生率较之往年有所下降,尤其是在入室盗窃案件下降尤为明显;两校区全年共发生大小刑事和治安案件611起,多为师生求助和其他突发案事件,大多因我处及时干预救援,将事件处置于萌芽阶段,未造成人员伤害。本年度我处继续加大治安安全防范力度,利用大学生入学教育周,共对36个院系提供了36场安全教育课;并协助警方开展了防诈骗宣传“扫楼行动”,进入学生宿舍741间。实践证明,上述活动效果明显。我校获得2019年上海市大学生安全知识竞赛二等奖。本年度保卫处共抓获偷窥、盗窃等各类违法人员10人,独立和协同警方查处案件711起,成功解救自杀行为人员11人,协助寻找失联学生15人,参与救助师生80人次,教育违纪人员304人次,处理突发案事件25件。2019年5月,针对我校某院系研究生在外地扬言自杀的信息,在学校分管领导的指导下,我处和学生工作部门快速反应,制定工作预案,紧急调集我处保卫干部远赴西安,转战滁州,在当地警方的协助下,成功找到该生,并及时移交其父母。20196月,我校某院系研究生留下遗书出走,下落不明,我处接报后,立即与地方警方沟通联系,请求协助支援,后经过两个小时的技术侦查,成功找到该生下落。本年度也是我处将人机结合应用到实践的关键之年,人脸识别技术的应用,让违法犯罪嫌疑人无处遁形;同时,大大提升了破案率。

3)细化管理方案、完成学校各项重大安保工作

  2019年,是我校内涵和外延大发展的一年,随着我校对外交流合作的扩大,各类活动显著增加。据不完全统计,中北校区,全年在我处报备的大小型活动共423场(500人以上150余场),共投入安保力量约1.8万余人次;闵行校区,全年在我处报备的大小型活动808场,共投入安保力量6.5万余人次(500人以上27余场)。如上活动既包括开学典礼、毕业典礼、国庆70周年、第22届全国推普周开幕、国际校长联盟大会等大型安保任务,也包括高考阅卷、四六级考试、研究生考试、雅思考试等****安保工作。

  针对如上形态,我处协同警方,遵循“谁主办、谁负责”的原则,对活动逐一审核,按照“一事一案”的工作要求,制定了详尽的安保方案,确保全年各类活动的顺利开展。

4)攻坚克难、不断探索解决校园流浪猫狗、外卖车辆入校安全隐患问题的办法

  自2018年两校区引进“米U”系统以来,对入校送餐人员进行实时监控,很大程度上减少了外卖车辆车速过快的不文明驾驶行为,管理干部持续关注后台检测平台,门岗配合以现场检查,在保证师生送餐上门需求的同时,有效管理外卖人员和车辆,切实维护校园交通安全。2019年两校区未发生一起因外卖车辆入校造成的校园道路交通事故。

全面落实“点长制”、“五定”、“六 T”等网格化管理的工作要求,提高各服务中心的管理水平、提升突发事件应急响应能力,切实消除日常质量安全隐患,维护学校教学、科研和管理工作正常秩序和安全稳定;全面推进标准化建设,各条线按照“全面覆盖、全员参与、全程分解”的工作原则和“聚焦关键、立足实际、简洁实用”的工作要求,结合实际,制定了《质量安全、应急响应标准化管理实施方案》,各中心成立质量安全、应急响应标准化管理工作小组,制定服务质量通用标准、安全管理通用标准以及应急响应通用标准;根据中心不同岗位的特殊性、专业性要求和网格化责任层级的不同要求,制定所有岗位的质量安全、应急响应标准和相应的评估考核办法;后勤网格化标准化管理方案自81日起有序实施,相关绩效方案也经学校审核批注后同步实施;自网格化管理制度正式实施以来,各服务单位累计上报处罚违规员工457人,扣罚绩效9.56万元,其中2018年处罚146人,扣罚3.3万元,2019年处罚311人,扣罚绩效6.2万元。

  严格排查风险,有效整治隐患。牢固树立“隐患就是事故,事故就要处理”的理念,按照“全覆盖、零容忍”的总体要求,采取服务单位自查、保障部安全员每月一次互查、质安办每周二次飞行检查、督察组每周二次突击检查和保障部领导阶段性巡查相结合的日常检查机制;对两校区工地进行施工前、施工中、施工后“三张照片”安全专项检查工作,共抽取中北校区工程项目16个、闵行校区15个,对发现的问题及时责令停工整改,并采取相应的惩罚措施;将日常检查考核和市级以上部门(市教委、教育部、其他政府机构)为主体布置的专项检查考核相结合,对检查发现和师生来信中反映的问题,通过现场整改和跟踪整改消除安全隐患,并根据隐患或事故原因、过程、影响范围等,依据相关制度,厘清责任,追责处置,约谈事故单位并责令提交整改报告;通过每月安全例会的通报和交流,构建“发现问题、整改治理、落实奖惩、总结提升”的闭环处理模式,严格排查和整治安全隐患,做到仔细深入,不留死角,有检查有记录;自201811月上海首届进博会开始,后勤所有单位实行每日零报告制度,另外各条线还实行微信小群每日零报告,物业单位实行每日2次零报告。

图片说明:上海市公安局文保分局沪西高校派出所与我校保卫处联合召开工作研讨会

图片说明:安委会秘书处组织安全教育体验活动

图片说明:2019年上海市高校政保干部培训在我校顺利举行  

  开展安全教育,定期组织逃生、防空疏散等演练。

分别于3月和6月举办“安全月”活动,开展安全培训、安全主题宣讲、应急演练、安全知识竞赛、安全警示教育、安全检查评比、企业安全生产宣传教育等多种形式的宣传教育活动,后勤员工积极参与,参与人数达1900余人,物业部门发放电信防诈骗宣传单3500份,学生覆盖面达到6000多人次。

  安委会秘书处作为保卫处内设机构,直接对学校安全生产工作委员会负责,承担着全校安全工作的组织、协调、监督、推进工作。

1)推进制度建设,明确安全责任,问责安全事故

  2019年安委会秘书处牵头制定并印发了《华东师范大学安全管理规定(试行)》和《华东师范大学校园安全事故报告、调查、处理和问责实施办法(试行)》;完成了《华东师范大学安全管理规章制度汇编》。

  2019年安委会秘书处牵头召开两次校安委会成员会议,就安全专项议题进行商定,厘清安全责任,就安全事故问责进行讨论,推进安全工作的落实。

  2019年初,安委会秘书处(原安全管理办公室)牵头组织召开了学校年度安全工作总结会暨安全生产先进集体和先进个人表彰会,安委会主任钱旭红校长,副主任杨昌利副书记,孙真荣副校长,戴立益副校长参会并讲话,对2019年学校安全工作进行了部署;会议并推进了学校与各二级单位签订《华东师范大学安全工作责任书》,确定2019年度安全目标和安全职责,按照“谁主管,谁负责”的要求,明确各单位党政主要负责人为本单位安全工作第一责任人,这为后续各项安全工作的开展和落实奠定了基础。

  2019年,学校共发生大小8起安全事故,安委会秘书处接报后,第一时间联系相关安全管理主管部门赴现场配合开展应急处置,开展事故原因调查和对相关责任人的问责处理。到目前为止,8起安全事故追责问责皆已落地。

2)加强安全宣传,普及安全知识

  为深入贯彻落实党的“十九大”以及习近平总书记等中央领导关于加强安全生产工作重要批示指示精神,认真落实教育部、上海市关于安全生产工作的部署,根据《教育部办公厅关于开展2019年教育系统“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(教发厅函〔201965)的要求,安委会秘书处牵头,以危险化学品安全为重点,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,在全校范围内开展了“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。从5月下旬至6月下旬,各类“安全生产月”活动长流水、不断线,主题展板和宣传海报随处可见,微信推送安全知识宣传实时更新,主题宣传教育活动有序推进,安全警示教育和安全知识普及宣传持续开展,努力将提升安全意识和安全防范能力深深烙印在全校师生的心中。作为“安全生产月”的重头活动之一,安全宣传咨询日活动于614日在中山北路校区河西餐厅、闵行校区华闵餐厅门口同时举行。保卫处、实验室与设备管理处、大学生安全志愿者、“啄木鸟”实验室安全小卫士志愿者等共同承担了活动现场组织工作。两校区属地公安、应急管理部门也受邀来校支援。全校1200余名师生参加了安全咨询交流、安全知识竞答、消防安全装备体验、安全宣传展板展示等环节。参与师生表示,活动很好地普及安全知识,提高安全防范能力,营造安全文化,推进平安校园建设。

3)推进安全检查,消除安全隐患,奖励隐患发现

  2019年安委会秘书处通过邮箱发送、挂网等形式,在暑假前、学期中及重要时间节点比如“七十周年国庆”“进博会”前后等时段,多次开展各单位安全自查和分管校领导带队抽查、专项检查等。安委会秘书处制定《安全自查表》《安全自查报告》等模板供各单位作为台账填充使用,规范检查工作的开展和落实,也为后续工作的推动提供便利。

  2019年,依据《华东师范大学隐患发现和提升空间、物资能源使用效率奖励办法》的规定,对于隐患发现和应急处置给予奖励,通过奖惩有度的形式更加有效推进全校师生对安全工作的参与度,将安全责任意识输送到个人。本年度共奖励隐患发现者22人次。

4)总结安全工作成绩,共建平安文明校园

  201910月学校迎来两年一度的上海市“安全文明校园”评选。安委会秘书处汇总各单位所提供的相关材料,形成申报材料;通过召开电话会议进行打分自评,形成自评表,提交至上海市教委;11月底,我校于闵行校区迎来上海市教委后保处组织的专家现场验收,专家组通过听取安全工作汇报、检查我校安全工作台账、实地走访等形式,对我校安全工作给予了高度评价,我校“安全文明校园”顺利通过验收。

  利用线上线下及新媒体技术,推进消防安全、交通安全宣传,提升师生员工安全意识。结合新生安全教育、新进教职工培训、学生军训及安全生产月、消防宣传日等活动,联合学生校长助理、校园参议会等学生组织,以师生喜闻乐见的新形式开展安全宣传和安全知识教育,提高师生安全防范意识。

  安全工作核心在于预防,一是学校安全管理职能部门通力合作,依据安全制度,落实安全责任;二是广大师生员工安全意识的养成,形成良好的安全习惯,才能有效避免、及时发现、及时化解安全隐患和安全事故。

  9月份,新生入学之初,除常规印发《华东师范大学实验室安全手册》外,还深入生态与环境科学学院、生命科学学院、化学与分子工程学院、地理科学学院、精密光谱国家科学与技术重点实验室和物理系开展实验室安全宣讲共6场,增强实验室安全意识,提高自我防范能力,助登学业高峰。开展实验室安全员培训和技术知识学习。督促各级实验室重点岗位如危险化学品、放射工作等参加专业培训,持证上岗;组织校级安全员队伍赴金山石化区开展集“培训、实操、交流、参观”内容于一体的安全培训活动,进一步加强实验室安全管理团队的凝聚力,提升实验室安全管理队伍的专业性;协助安委会秘书处完成安全员赴东方绿舟培训、安全负责人高级研修活动。继续推进啄木鸟安全小卫士队伍建设。6月份举行了小卫士换届及优秀表彰活动,9月份召开了小卫士联席会议,12月初组织赴上海天汉环境资源有限公司开展安全教育体验活动,努力把小卫士队伍培养成安全工作的宣传队、播种机,起到“一个小卫士带动一个实验室,带动一个寝室”的成效。积极开展“安全生产月”宣传日活动在两校区以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,以危险化学品安全为重点,开展实验室安全咨询交流、消防逃生演练、安全宣传展板展示、安全生产宣传咨询日等系列活动,引导师生了解和掌握基本安全知识和技能。开展实验室安全逃生灭火演练。6月份与保卫处一起,在通信学院开展实验室逃生、灭火演练,学院楼内所有实验室的师生参与了此次演练,取得了预期效果,较好的提升了师生安全意识和技能。完善实验室事故处置机制,严把实验室安全准入门槛。当实验室发生安全事故或隐患,总能在获知信息的第一时间赴现场了解情况,在多起实验室安全事故处理中,不断摸索、实践和完善安全事故的报告、调查及处理方式,从对当事人提出“固化事实,立即整改,等待处理”的要求,逐步转化到对当事人提出“固化事实,停止实验室使用,立即整改,评估后决定启用”的要求,并立即书面列出整改问题清单,限期整改,并整改措施和效果,以及认识问题的深刻程度予以评估,然后决定是否恢复实验室的使用。有条件的单位,还组织实验室所在单位领导、安全员、责任导师、责任学生、同一实验室的学生、小卫士召开事故现场处置会,谈认识、提要求,举一反三,进行更深层次的原因剖析,让责任人“红红脸,出出汗”,达到事故教训“入脑入心”。

图片说明:1115日中北校区应急逃生和灭火演练现场照片

图片说明:我校学子获上海市第四届大学生安全知识竞赛二等奖

图片说明:两校区分别举行消防培训

图片说明:保卫处开展2018级新生安全教育  

一、建立健全学校平安单位创建工作领导小组和办事机构、签订安全责任书,齐抓共管,为维护校园稳定提供坚强组织保障。

  多年来,学校已形成校党政主要领导挂帅、学校分管领导负责,各相关职能负责人组成的创建平安单位工作领导小组,各职能部门分工明确,共同参与和推进平安创建工作的优良传统格局,始终把维护校园和谐稳定作为学校事业发展的前提与基础,将校园综合治理、安全校园建设、国家安全工作、反邪教工作以及保密工作等统一纳入平安创建工作的体系之中,实行统一领导、归口管理。

 学校在与市教委签订安全责任书的基础上,坚持“谁主管,谁负责”的原则,每年都与校二级单位重新签订安全责任书,职责明确、责任到位,做到了一级抓一级,层层抓落实。在全校范围内开展安全工作先进单位和安全工作先进个人的评选,定期召开安全例会,努力创建平安校园。同时,学校加强对安全工作的督促、检查、考核和评价,严格执行安全工作责任的追究机制,严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任者未受到处罚不放过、师生未受到教育不放过、防范措施未落实不放过)原则,加大校园安全事故问责力度和处罚力度,将安全工作纳入各单位年终的考核体系。

二、加强规范管理,建立健全安全、稳定、保卫、保密、信息报送等工作制度

  近两年以来,学校继续完善维稳工作制度。通过加强组织领导、健全联席会议制度、强化工作队伍建设、制定专门工作方案等多项措施,进一步完善稳定工作体系,提升维稳工作水平;进一步完善了学校突发事件总体预案,特别是制订了学生意外伤害事故后续处置的方案,强化预案的针对性和有效性,有利于应急处置工作的有序开展。

  一是全面加强校园的安全管理。学校进一步加强了安全工作力度,对于校园大型会议、活动,严格进行管控。 二是加强安全问题排查化解。学校力求全面掌握并逐步化解突出矛盾和重大安全隐患,加强学校涉及师生切身利益的重大改革措施或重要决策的事前调研和风险评估工作,全校定期开展影响安全稳定隐患的排查工作,同时将梳理汇总的问题反馈给相关职能部门,以尽快落实处置措施,及时排除安全隐患和不稳定因素。

  三是加强紧急信息报送。按照上级要求进一步明确紧急信息报送的范围、程序和要求,坚决杜绝漏报、迟报、误报等现象,并做好值班工作。加强信访工作,通过配强工作队伍,建立工作机制,加强信访接待工作,动员各方面力量和资源,加强对师生的教育引导,及时帮助师生排忧解难,主动关心经济困难学生的思想、生活和学习状态。

  四是注重网络安全管理。在校园网的安全管理上,学校不仅成立了网络与信息安全工作领导小组,由党委主要领导担任组长,分管领导担任副组长,相关职能部门负责人为成员;还成立了网络安全与信息化管理办公室,作为党委宣传部的内设机构;建立了党委主要领导负责的统筹网络安全与信息化工作的领导机构。学校在校园网主干设备机房安装了防盗、防火、温度、湿度报警器,安装摄像监控、门禁等技防设施,并实现报警联网。对网络故障、网络信息安全等突发性事件,制定了实用、可操作的应急预案,领导负责,责任到人,工作人员熟知、熟练掌握预案,保证了网络运行的安全。

  五是做好保密工作。学校成立了专门的保密工作委员会,定期开展对重点涉密人员和大学生的国家安全和保密教育,严格执行国家保密工作的有关规定,妥善做好保密文件统计工作,规范涉密文件和计算机、外存储器等物品的管理,多年来从未发生泄密事件。

三、以信息排查、报送、研判为重点,建立完善的稳定工作预警机制

  预警机制是学校稳定工作的神经中枢。加强预警机制建设,对于及时发现、化解校园安全稳定隐患,增强工作的针对性和有效性,具有十分重要的作用。目前,学校逐步建立起以稳定信息排查、报送、研判为重点的比较完善的稳定工作预警机制。

  一是确立稳定工作联席会议制度。学校定期召开维稳工作联席会议(由学校分管领导牵头,学校办、保卫处、学生工作党委、学生工作部、团委等部门负责人组成),组织各相关部门和单位对各种可能引发矛盾和纠纷的不稳定因素进行了认真细致的梳理,及时发现可能影响学校稳定的隐患和苗头性问题,对维稳形势做出研判,提出具有针对性的化解、处理措施。

  二是形成稳定工作协调机制。学校建立了畅通的信息传输网络和信息上报机制,维稳工作各部门之间始终保持信息畅通。特别是在一些敏感时间节点,学校要求全体人员保持24小时手机畅通。遇有影响学校安全稳定的重大事件,学校能够按照有关规定,严格执行重大紧急情况报告制度,杜绝出现迟报、漏报、瞒报的现象。通过有效的预警机制,我们尽可能做到未雨绸缪、居安思危,对于各种影响稳定的事故性苗头做到早发现、早处理,化解在萌芽状态,解决在基层。

四、明确职责,责任到人,建立健全学校维稳工作责任制

  一是明确稳定工作目标考核。学校将安全稳定工作目标在校内层层分解,按照“谁主管,谁负责”的原则,对各方的责任作了明确的规定。根据规定,学校主要领导对全校的安全稳定工作负总责,各职能部门、各院系、各直属单位主要负责人为各自单位的安全稳定工作第一责任人,对本单位的安全稳定负责。同时,学校还把安全稳定工作的目标责任进一步分解细化,作为各部门、各院系的履职考核的内容之一,列入全校整体考核方案。

  二是强化稳定工作目标。为了进一步落实安全稳定工作责任,学校建立了安全工作责任追究制度,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任制体系,对发生安全事故或者存在隐患的单位负责人,根据情况进行约谈、通报和问责。学校建立并严格执行安全工作通报制度,在书记例会上,党委主要领导和分管领导提出“提醒千遍,不如问责一次”,针对校园安全事故及市教委安全抽查情况重点进行通报,要求相关单位第一时间落实整改。

三是对造成重大刑事案件、安全事故和****件的部门、个人,要依据法律和校纪校规追究有关领导及直接责任人的责任。同时,学校明确规定凡学期内有安全责任事故者,实行评、聘、晋工作一票否决制,并将考核结果与评先创优、经济利益挂钩,建立奖惩激励机制。

五、确保学校的安全与稳定,有效处置突发事件

  学校结合工作实际,制订了包括校内群体事件、政治稳定事件、公共卫生、考试与保密安全等类型突发事件等各类突发事件应急预案,结合工作实际,制定大型活动管理预案。同时,各相关单位和职能部门根据学校的统一部署,也制定了各种类别的公共突发事件专项预案。学校还专门成立了“华东师范大学突发事件应急处置工作领导小组”,作为学校预防和处置校园突发事件的领导机构,负责指挥、协调对重大突发事件的预防和处置工作。

  随着学校教育科研事业的不断发展和对外交流的不断深入,学校相关大型活动日益频繁。学校按照“谁主管,谁负责;谁举办,谁负责”的原则,进一步明确了大型会议、活动举办单位、审批单位、场地管理单位的责任,进一步严格按照各项规章制度,实行事先审批报备,并落实安全工作预案,将活动各个环节的安全工作层层落实,责任到人。

六、开展安全和人民防空教育,定期组织逃生、防空疏散等演练

  认真贯彻消防安全责任层级管理制,充分落实消防安全管理责任。一年来,保卫处始终把消防安全宣传教育作为重要工作之一,通过实践,不断创新、丰富消防安全宣传教育内容。

安全教育课授课现场

我校举行首场全校安全员业务培训

54ccd08f-3f46-4946-92fe-8849176d3c10

入脑入心见行动 保卫处为新生上好“安全教育第一课”

a1113fb8-0d31-4721-9931-c72f9ce396ce

我校开展“119”消防宣传月系列活动  


附件:

  1. 安全工作高级研修班举办

  2. 我校设分会场参加全国学校安全工作电视电话会议

  3. 安委会秘书处组织安全教育体验活动

  4. 2019年上海市高校政保干部培训在我校顺利举行

  5. 我校学子获上海市第四届大学生安全知识竞赛二等奖

  6. 我校开展“119”消防安全教育月系列活动

  7. 安全教育用“心”规划从“新”开始——保卫处开展2018级新生安全教育

  8. 我校举办“安全生产月”宣传咨询日活动

  9. 警校合作共建共筑平安校园

  10. 后勤保障部开展119消防安全月演习演练活动

  11. 试行交叉综合检查对实验室进行安全“体检”

  12. 安全教育用“心”规划从“新”开始——保卫处开展2018级新生安全教育

  13. 全校安全员首场业务培训在校举行


51.定期开展重点场所防火、防盗、防爆检查,健全危险品和实验室等安全管理制度。校内交通管理有序。技防系统建设达标,推进智慧安防建设,积极整治校园周边环境。开展大学生平安志愿行动。(2分)

  定期开展重点场所防火、防盗、防爆检查,健全危险品和实验室等安全管理制度。1)完善消防智能平台建设,发挥消控平台预警作用

  消防工作一直是学校安全工作的重中之重,及时预防、及时发现、及时处置是消防工作的核心。2017年我校投入资金建设消控平台,就是为了运用新科技手段,发挥预警作用。经过两年的不断完善,本年度该消控平台已经在发挥作用,2019年两校区共发生火情13起,全部成功得到预警并得到及时化解和妥善处理。

2)优化内控制度,规范消防管理台账

  为进一步加强我处的精细化管理,根据实际情况,对8项消防台账记录做了进一步的规范和优化,包括《动火审批表》《定期防火检查记录》《消防控制室日值班记录表》《消防控制室基本情况表》《每日防火巡查记录表》《员工消防知识技能培训表》《灭火和应急疏散预案演练记录表》《火灾隐患整改通知书》,通过规范和优化台账对全校范围内的消防隐患重点单位和部位有了研判,为下一步工作重点指明方向。

3)深入开展消防安全宣传教育

  消防安全宣传教育也是我处重点工作之一。一年来,通过实践,不断创新,丰富消防安全宣传教育内容。①通过“安全生产月”“119消防月”活动集中宣传;②新生安全教育,覆盖全部入学新生;③对后勤员工、师生针对特定场所如宿舍、教学楼、食堂、实验室进行专项逃生演练;④对保卫处巡逻队伍开展安全演练,重点提升应急灭火的消防技能;⑤邀请消防官兵进行专业知识讲解和实战指导及演示。全年我处共主办23场消防逃生演练,参与总人数为4467人。提升了学校师生的消防安全意识,掌握了基本的消防技能及应急逃生本领。

4)加强消防设施维护保养,保障消防设施正常运转

  目前校内的消防设施逐年增加,为保证消防设施和器材的正常运转,一年来,我处对消防器材不定期抽查,并对问题设施及时进行维修和更换,对两校区所有办公楼、教学楼、食堂,学生公寓和教师公寓的器材进行全覆盖式检查,本年度共更换消防水带2196个,灭火器7000余个,应急指示灯及疏散标识3300个,火灾探测器2510个,其他维修更换约406次,小型消防修缮工程15次。

5)开展消防安全专项检查,整治排除消防隐患

  为确保学校消防安全管理工作目标的实现,我处对全校可能存在隐患的风险点进行专项检查。2019年,闵行校区检查发现隐患62处,开具整改单12张;中北校区检查发现隐患200处,开具整改单85张,能现场整改的现场整改,不能现场整改的开出整改单限期整改。

  “119消防月”期间党委常务副书记王宏舟、党委副书记杨昌利副校长孙真荣、副校长戴立益分别带队在两校区进行消防安全工作专项检查。校领导走访了食堂、宿舍、教学楼、资环楼、化学楼、体育馆、校医院、大礼堂、文化中心建设工地、学部院系所以及书院等,对于检查中发现的问题和可能存在的隐患,检查组认真做好记录并及时反馈给安全责任主管部门,由主管部门督促落实整改。

6)服务灰色空间改造,提供技术指导

  根据学校工作部署,我处对两校区多处灰色空间改造工程进行了现场查看,包括理科大楼、资环楼、生科楼、大活中心、一教、外语学院、河口海岸等处。我处依据消防法规给出了整改意见,并向改造项目提供技术支持。

  

实验室建设与安全管理

1、安全检查不放松

  2019年度校领导带队学期初末等关键时间节点开展校级常规安全检查、实设处与保卫、后勤等职能部门开展安全抽查、二级学院定期开展自查、委托第三方开展飞行检查、接受市教委、公安、环保等专项监管共计19次。通过检查,找出不足,查出隐患,督促整改落实。

2、上级检查促整改

  6月份接受教育部高校科研实验室安全现场检查(第二轮),针对检查组反馈的17个问题明细,进行逐条对照,系统梳理,认真分析原因,采取有效措施即知即改13条,年内完成整改4条,全面提升实验室安全工作的规范性和有效性。

3、摸清家底作支撑

  11月份开展并完成全校实验室危险源排摸工作。从房间用途、化学品、马弗炉加热设备、气体钢瓶等方面切入,完成对全校科研、教学实验室的整体排查,为实现实验室安全分级提供信息支撑。

4、实验室危险废物处置费用达新高

  今年17月份,两校区共处置实验室废弃物24批次,其中废试剂3批次,合计106.51 吨,费用达286.6万元,比去年同期,处置量上升20%。预计全年费用超350万元。

5、实验室设施改造投入创新高

  利用修购专项开展两校区实验楼宇废气VOCs改造一期工程和气路改造工程,标的金额达550余万元,目前已完成中北化学馆、新三新四、理科楼B19楼、脑功能所等楼宇的改造;中北校区化学馆通风系统改造和钢平台加固工程申请了学校专项资金196万,目前已经完工并完成验收,造价207.45万元;实验D楼风管维修工程也已启动;闵行化学楼、生科楼、资环楼正在加装逃生指示牌和应急喷淋指示牌;物理学院实验室增加观察窗等,共计投入实验室安全设施改造的费用超800万元。

积极开展调研练好内功,提高实验室安全管理水平

1.开展各个层面的调研

13月份到理科实验室开展调研活动,和安全负责人、安全员、教师代表等面对面就安全管理中遇到的问题和困难进行交流,全面掌握实验室状况;29~11月份,先后赴上海电力大学、浙江大学、西湖大学、上海交通大学等高校开展调研,学习兄弟高校在实验室安全管理机制、责任体系、队伍建设、安全检查、安全教育与培训和信息化平台建设的先进经验,拓宽我校实验室安全管理工作思路;3)赴上海市健康安全环境(HES)研究会开展调研,为实验室安全系统建设,第三方安全检查,以及实验室安全员培训内容等进行商讨;4)赴处理危险废物环保公司开展调研,深入了解危险废物的从产废、入库、贮存、转移、处置等各处理环节,进一步了解和掌握危险废物处置企业的业态,为后续遴选更优质的公司服务学校提供决策建议。

2.参加各类培训,提高管理能力

  实验室安全管理人员参加了实验室应急体系建设与准备培训、高校实验室EH&S管理交流培训会暨实验室安全国际研讨会等,练好内功,为更好的进行实验室安全管理指导工作,提升自身的技术知识和能力。

3.加强实验室安全管理的信息化工作

  今年对原有的实验室安全考试系统进行了升级,目前已调试完毕,为完善和推进实验室准入制度建设打下基础;组织建设了集各类管控化学药品申购、采购与财务报账于一体的《化学品管理平台》,已于41日起开始试运行。9月份召开化学品管理平台上线推进会,确保化学品平台稳定、高效的正式运行为规范和加强我校化学品采购、管理工作,为广大师生提供便捷高效的服务。

(四)改善实验条件,服务学校“双一流”建设

1.为改善本科教学实验条件,联合教务处组织完成2019年度本科实验实践教学项目的申报和立项,经专家评审,共资助8个项目413.3万元。

2.组织实施2019年实验技术研究项目的申报和立项工作,经专家评审,共立项13项,资助金额50万元,目前已完成中期检查。

3.做好从事有毒有害工作保健费的审核和发放。

图片说明:宣传展板展示消防安全知识、逃生技巧

图片说明:提升学生安全技能 团结发展安全队伍合影

图片说明:我校开展实验室安全员培训

图片说明:调研实验室危险废物管理水平  

校内交通管理有序。

1)规划完善校园交通设施,保障校园交通安全

  2019年保卫处对两校区校园道路进行多次合理规划,继续挖掘停车资源,通过对两校区交通标志标线的整改和补充、停车位合理布局,校园停车空间得到一定程度的释放,校园交通压力大、停车难、乱停车等问题进一步得到缓解,提升了校内道路交通安全系数。

  2019年来,我处逐步实行周末及节假日两校区机动车辆入校报备制度,缓解了校区停车压力,尤其是中山北路校区,车流量得到明显控制,校园整体环境进一步优化。

2)技术辅助,优化停车管理

  随着学校大型活动的增多,机动车辆进出频繁,为了保证新生报到、学校大型活动等重要时间节点的交通导流,2019年,我处在闵行校区本科生公寓、人文学院、华闵食堂路口等重点区域安装升降地桩,进一步保障校园有序和安全需求。

  自2018年两校区引进“米U”系统以来,对入校送餐人员进行实时监控,很大程度上减少了外卖车辆车速过快的不文明驾驶行为,管理干部持续关注后台检测平台,门岗配合以现场检查,在保证师生送餐上门需求的同时,有效管理外卖人员和车辆,切实维护校园交通安全。2019年两校区未发生一起因外卖车辆入校造成的校园道路交通事故。

  聚力运能建设,提升交通运输服务管理效能。加强安全教育和检查。加强职工安全意识教育、培训和实训工作,定期组织开展安全思想教育与消防安全演练,每周举行安全工作检查,每天进行安全情况汇报;加强驾驶员对车辆安全的内部自检,并按规定定期检查保养车辆;及时发现车辆安全隐患并及时对车辆进行维护和检修;更新校车,提高师生乘坐校车的舒适性和安全性;设立“优质服务示范岗”,努力为师生提供更优质更舒适更规范的服务。配合学校工作,全面保障运能。除日常校车运行外,612日毕业典礼增发车辆31辆,接送学生1600余人;配合学校职能部门做好大型考试期间参加考试学生的交通运输保障工作,为四六级考试和教师资****增发车辆28辆,接送学生1500余人;暑假期间,为迎接2019年青少年高校科学营活动,提前做好准备,做好活动期间接站、送站、参观活动等的交通运输服务工作。完善制度体系,健全管理责任制。根据《教育部关于华东师范大学等3所高校公务用车制度改革实施方案的批复》(教办函〔201923号)文件精神,配合学校办公室落实公务用车制度改革相关工作,进一步完善车辆使用管理制度体系,建立健全车辆使用管理制度和完善车辆使用管理责任制。

图片说明:启动校园道路安全宣传及整治专项活动  

技防系统建设达标,推进智慧安防建设,积极整治校园周边环境。

技防平台不断完善,为平安校园提供技术支撑

2019年保卫处继续贯彻执行市教委《上海市高校校园安全技术防范工作“十三五”发展规划》文件的精神,不断完善校级技防平台,监控重点覆盖新建实验室室内区域,增加学生公寓大门出入口智能化人员速通闸机七个通道,建立了校内人员人脸、二维码数据库。20192月起,新的可视化智能化技防平台投入使用,此综合平台已初步具备“实时监控、事前预警、事中报警、事后追溯”的功能要求,实现了消防、入侵、人员车辆布控等报警的平台级联动,地图视频联动,实现了报警响应和应急指挥辅助功能。

保卫处监控中心在特殊时期是学校的应急指挥中心。平时承担着师生救助、寻找走失人员、寻找遗失物品、查找嫌疑人等工作。监控中心全年协助警方及其他部门,帮助师生共调阅录像859次。基本做到了依法有求必应,认真接待,让全校师生满意。2019年各种实战案例表明我校技防智能化综合平台效果明显、反应迅速,能够在校园安全防范中起到积极作用。

优化已有技术平台,加强干部队伍业务培训,增强其熟练应用技术的能力;加强人防、物防、技防三防合一,对校园进行有效治理巡控,抓好“三门”管理;加强对大型活动管理的软硬件建设,形成高效、便捷的管理体系,在保证安全的前提下服务学校中心工作。

图片说明:中山北路校区图书馆获评2018年度上海市高校治安安全示范点

图片说明:2019年全校安全工作会议暨2018年安全工作先进表彰会议召开  

开展大学生平安志愿行动。

1.夯实国防育人,完成征兵工作

根据国家及上海市征兵办的征兵要求,在学校征兵工作领导小组的领导下,武装部在4月就启动了征兵工作,经过了征兵宣传、现场报名、体检、政治考核、复检等环节,最终征集新兵21人,其中16位男同学,5位女同学。虽然今年在女生征集数上超额完成,但在男生征集数和毕业生征集数两个方面没有达到上级部门下达的任务指标。针对今年征兵工作出现的这一新问题,在学校领导的指示下,我部组织召开校内部分院系的座谈会,并对沪上主要高校进行了调研,就我校征兵工作政策的再优化提出了建议,准备尽快与学校相关职能部门进行商榷,以确保明年我校征兵工作能够顺利完成。

20199月,武装部组织召开了新兵欢送会,党委副书记杨昌利出席会议并讲话。同月,我部认真落实我校退役转业军人及其家属的优抚工作,做好了退伍返校同学的复学、优待及安置等工作。

201912月,党委副书记杨昌利带队前往部队看望新入伍大学生士兵。

2.强化国防意识,进行军事训练

武装部在817日至830日完成了对我校2018级共3340名本科生的军训工作。今年军训工作的最大突破是在军训内容上增加了3个项目,即夜间行军拉练、女子匕首操和男子擒敌拳,丰富了军训内容,受到了学生的欢迎。

3.持续推进军事理论课教学

武装部军事教研室根据学校教务处的教学计划安排,按照教学大纲要求完成了本年度的《军事理论课》教学工作,并安排授课教师参加了上海市的军事课教学培训与交流活动。

4.增强爱国荣校意识,成立国旗护卫队

为发扬爱国主义精神,武装部利用平台优势,组建由退伍大学生士兵组成的国旗护卫队,并负责其日常训练和管理工作。国旗护卫队成立至今,已完成学校毕业典礼、军训、开学典礼、国庆节等重大活动的升旗任务,尤其是出色完成了新中国成立七十周年相关庆祝活动的升旗任务。

加强安全宣传,普及安全知识

为深入贯彻落实党的“十九大”以及习近平总书记等中央领导关于加强安全生产工作重要批示指示精神,认真落实教育部、上海市关于安全生产工作的部署,根据《教育部办公厅关于开展2019年教育系统“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(教发厅函〔201965)的要求,安委会秘书处牵头,以危险化学品安全为重点,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,在全校范围内开展了“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。从5月下旬至6月下旬,各类“安全生产月”活动长流水、不断线,主题展板和宣传海报随处可见,微信推送安全知识宣传实时更新,主题宣传教育活动有序推进,安全警示教育和安全知识普及宣传持续开展,努力将提升安全意识和安全防范能力深深烙印在全校师生的心中。作为“安全生产月”的重头活动之一,安全宣传咨询日活动于614日在中山北路校区河西餐厅、闵行校区华闵餐厅门口同时举行。保卫处、实验室与设备管理处、大学生安全志愿者、“啄木鸟”实验室安全小卫士志愿者等共同承担了活动现场组织工作。两校区属地公安、应急管理部门也受邀来校支援。全校1200余名师生参加了安全咨询交流、安全知识竞答、消防安全装备体验、安全宣传展板展示等环节。参与师生表示,活动很好地普及安全知识,提高安全防范能力,营造安全文化,推进平安校园建设。

图片说明:校党委副书记杨昌利一行看望我校四位新入伍大学生士兵

图片说明:学校征兵工作领导小组副组长、武装部部长任开蕾作征兵工作动员部署

  1.定期开展重点场所防火、防盗、防爆检查

  坚持落实各项检查制度,定期与不定期开展安全普检与重点抽查,其中上级或国家机关检查5次,校领导带队检查6次,校内联合检查16次,消防专项检查156次,开具整改通知书43份。2018年11月2日、11月8日和11月9日,华东师范大学安全管理办公室联合实验室与设备管理处、后勤保障部、保卫处等安全管理职责部门,组织安全员开展实验室、消防、楼宇等领域的综合安全检查。参与人员对交叉综合安全检查表示认可。特别在寒暑假、十一长假、冬季防火用电等节点,坚持落实自查与不定期动态检查相结合,有效确保了重点时期的消防安全,通过检查彻查整改了一批隐患,增强了重点岗位人员的安全意识。

abc5ca7b-6989-41dc-9238-2b4e50f0306f

校领导带队开展暑期安全检查

  2.校内交通管理有序

  治理外卖车辆过快安全隐患问题。引进外卖在线安全监管系统,对进入校园的外卖单位实行准入制,按资质等综合条件办理“通行证”,对入校外卖车辆进行实时测速定位,对于多次超速和其他违反校园规定的车辆和店家,将不予入校。目前该系统在闵行校区试运行效果凸显,下一步拟引入中北校区。另外随着二级校友会的成立,各学院校友活动增多,此类活动规模大、安保要求高、车辆的进出等给两校区安保工作带来不小压力,为了能够让校友体验回家的感觉同时不影响教学科研正常秩序,保卫处与学院积极沟通配合做好相关安保工作。

  3.开展校外住宿学生的教育和管理

  建立长效机制,定期开展学生寝室安全卫生情况巡查。为进一步消除学生宿舍园区各类安全隐患,帮助学生形成良好的学习和生活习惯,学工党委、学工部会同后勤保障部、保卫处,每周定期对学生宿舍开展安全卫生检查,并于消防安全事故高发季节来临前,分多路到两校区5个学生生活园区(闵行剑川路校内学生公寓;闵行虹梅南路研究生公寓;中北校内、同普路、中间路学生公寓)开展安全卫生大检查。

  4.技防系统建设达标,人防、物防、技防联动

  在教育部、市教委及学校各级领导的高度重视下,技防建设项目成果显著,队伍素质不断提高,通过项目工程积累了实际经验,技防设备的使用效益逐步增加,依托安全防范技术的专业优势打击犯法行为的作用日趋彰显。全年共新增高清摄像机点位1073个。为公安及本校师生调用监控录像380余次,为系统设备正常运行维护250余次。资金共投入768万元(其中国拨560万元,校内年度专项208万元)2017年完成的主要技防项目有:闵行校区实验室视频监控项目,共安装838个高清摄像机点位;闵行西体育场监控项目,共安装30个高清摄像机点位;两校区其它项目33个,共安装205个高清摄像机点位。

  5、警校合作共建,共筑平安校园

2018年3月14日上午,上海市公安局文保分局沪西高校派出所与我校保卫处联合召开工作研讨会,就警校合作共建,共筑平安校园深入展开交流。沪西高校派出所谈到大学生安全防范教育宣传方式的转型,并对警方现阶段的安全防范宣传工作做了介绍。同时就下阶段对学校师生开展针对性的安全教育培训进行了详细交流。交流中双方还就学校外卖管理、流浪动物治理等进行了详细交流。我校历来重视大学生安全教育,今年还将开展校内的安全知识竞赛等工作。


2018年3月14日上海市公安局文保分局沪西高校派出所与我校保卫处联合召开工作研讨会


我校文科楼获评2017年度上海市高校治安安全示范点  


附件:

  1. 提升学生安全技能团结发展安全队伍

  2. 提高队伍凝聚力战斗力我校开展实验室安全员培训

  3. 开展调研提升实验室危险废物管理水平

  4. 我校开展“119”消防安全教育月系列活动

  5. 我校启动校园道路安全宣传及整治专项活动

  6. 我校两处获评2018年度上海市高校治安安全示范点

  7. 全校安全工作会议暨先进表彰会议召开

  8. 校领导看望我校新入伍大学生士兵

  9. 2018年度征兵工作表彰暨2019年征兵工作动员部署会召开

  10. 武装部春节前慰问参军学生

  11. 警校合作共建共筑平安校园

  12. 我校文科楼获评2017年度上海市高校治安安全示范点