上海市文明校园创建
 

 
您的位置: 首页  上海市文明校园创建  教育改革深入 办学质量提高  内部治理
内部治理

    38.实施学校章程,健全依法办学机制,实行学校法律顾问制度。落实校务公开,推进学校综合改革,建立现代大学制度有成效。(2分)

  一、推动综合改革方案落地生根。

  制定学校重要改革发展政策,推进机构管理体制机制改革。参与学校第十三次党代会报告起草工作。启动学校章程的修订工作。起草学校2018年工作要点和2018下半年工作要点,为学校阶段性工作提供“路线图”“责任书”。落实学校第十三次党代会关于“实施核心指标精准补短计划”要求,制定学校核心指标攻坚总体方案。起草学校崇明校区筹建方案,优化学校总体办学格局。参与制定学校改革发展大调研方案、“迎双庆 促发展 惠民生”三年行动计划、“国际+”行动计划实施方案等重要政策。设立机构管理办公室,承接学校内设机构管理职能,全面梳理各类机构。完善机构管理机制,制定内设机构编码规则(讨论稿)、内设机构设置调整办法(讨论稿)。牵头修订非实体科研机构管理办法。完成督查办公室、教育发展基金会办公室、创新创业学院等12个职能部门的组建工作以及部分机构的内部架构调整优化工作。完成崇明生态研究院、华东师范大学-阿尔伯塔大学先进科学与技术联合研究院、音乐学院等教学科研单位的组建工作,参与制定CTO学院建设方案。

中共华东师范大学第十三次代表大会代表团团长会议在中山北路校区举行

  实施学校章程,健全依法办学机制。学校新机构成立的相关工作,参与中共华东师范大学委员会巡察工作办公室、安全管理办公室、基建校企合作办公室、公房综合治理办公室、脑科学与教育创新研究院、音乐学院等新设机构筹备成立的组织协调工作。完善校内考核机制,参与研制《华东师范大学机关、直属单位及书院考核办法》《2017年度教学科研实体单位考核实施细则》并下发考核通知,健全院系及机关考核评价体系,考核结果将作为工资绩效参考依据,今年暑期将全面启动相关考核工作。

  推进校务公开,实行学校法律顾问制度。包括文件起草、信息报送和事务室等日常工作,参与制定学校2018年工作要点,党委三大主体责任清单、任务清单和制度清单,公务用车制度改革实施方案等,修订党委领导下的校长负责制实施细则、党委常委会/校长办公会上会议题审定规则、院系级单位党政联席会议议事规则等,组织起草党委全委会、教师干部大会、发展咨询委员会2018年度全体会议等重要会议的工作报告等会议材料,部分党委和行政发文的起草以及全部发文的审核,校领导致辞、讲话稿的起草、修改。向教育部、上海市教卫党委、教委各报送日常信息100余篇,及时报送年鉴、大事记、党史大事记、简报等,编发师大快讯、校情通报,做好学校信息公开、党务公开的牵头组织协调等。依法审核学校各类重要合同、规章制度共近200份;参与学校重大决策的合法性论证10余次;为学校部门、师生员工提供法律咨询服务30余次;办理法定代表人授权委托书等有关法律文书80余件;协助处理涉法涉诉和安全稳定事宜;参与学生申诉复查。


2018年机关、直属单位及书院考核工作总结会召开

学校积极响应国家改革和发展战略,科学研制学校深化综合改革方案,扎实推进五大改革任务、38项具体举措落实实施。将《华东师范大学深化综合改革方案》作为学校重大决策的基本遵循,在制定“十三五”规划、新一轮学科建设等重大规划、方案时,注意把《方案》精神和任务融入贯彻其中。将《方案》作为改革发展的行动指南,确保将《方案》的各条款落实、落小、落细到学校年度工作要点、各部门机构、院系的年度工作计划中。同时,学校建立了方案落实的监督机制。将各职能部门的《方案》年度落实计划和年度总结逐条对照,对未完成的任务进行督促落实;将《方案》落实情况列入党委常委会、全委会、教代会、理事会会议等重要议题中,听取校内外对深化综合改革意见建议。在完善治理结构、深化人事制度改革、改革人才培养模式、改革科研体制机制、推进财务管理体制和资源配置机制改革等方面都取得了较为显著的改革成效,学校的院系评估和理科菁英人才培养举措获2017年上海教育深化综合改革优秀案例。

  

c96d8ac1-d371-42c7-b2e7-1aa9d8a2254a.jpg

我校召开“菁英班”人才培养工作研讨会

  二、严格按照学校章程落实依法办学。

  将章程的规定和精神落实到《华东师大一流大学建设方案》《华东师范大学深化综合改革三年行动计划(2018-2020年)》。以学校章程为统领,规范学校规章制度的“废、改、立、释”,建立规章制度审查与清理的常态工作机制,加强职能部门间的政策衔接,逐步形成健全、规范、统一的制度体系。学校根据《高等教育法》,明确和规范了党委常委会、校长办公会、党政联席会、学术委员会、学位评定委员会等机构的职责权限和议事规则,建立了相互配合、权责统一、依法办事、科学民主的管理机制,形成了党委领导、校长负责、教授治学、民主监督管理 、社会参与的治理框架。落实国家关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见有关要求,编制学校实施细则,确保依法用好办学自主权。学校聘请了专职法律顾问,结合学校自身法律资源,为依法治校提供法律依据,保证学校制定的重要发展规划、签订的民事合同符合法律的规定。

  三、完善学校法律顾问制度。

  在2000年,我校成立华东师范大学法律咨询小组,聘请校内外法律专家作为咨询小组成员,法律咨询小组致力于处理学校各项法律事务,在法律咨询、合同审阅和法律诉讼等方面发挥了积极的作用。2010年,学校成立法律事务室,作为处理学校法律事务的专门机构,联合法律咨询小组的力量,更加专业化、全面化地处理学校各项法务工作。至今,学校法律顾问制度已日益完善,已形成以法律事务室为主,聘请校外律师事务所律师和校内法律系教师担任顾问的法律顾问制度。近两年来法律事务室累计接受学生师生员工法律咨询共计70余次。

  四、积极开展普法教育宣传。

  学校一直高度重视法制宣传教育工作,将普法宣传列入每年的学校年度重点工作。学校坚持健全普法学习制度,先后给每个部门和班子成员下发了《干部法律知识读本》、《领导干部廉洁从政须知》等法律、法规、廉政教育资料,强调领导干部带头学习法律知识,做到知法、用法,提高依法决策能力和水平。同时,保证法制宣传常规化。利用校刊《华东师范大学报》、校园网、微博、微信、广播台、有线电视台与新闻橱窗、横幅等多种途径和形式,形成全方位法制宣传教育格局。及时交流法制宣传教育工作信息、经验及心得体会,分发法律宣传单和需要学习掌握的重要法规,在校园内形成良好的法制宣传环境,使师生受到良好的法律熏陶。此外,坚持开展主题法制教育活动。在每年315日世界消费者权益保护日和124日全国法制宣传日等重要法制宣传日期间,我校组织法学专业学生在校内外开展丰富多彩的宣传教育活动。学校普法宣传活动深入人心,取得了良好的成效,荣获上海市五五普法先进集体。

8f643900-fbae-4543-b400-c5c7fd50abdb.jpg

法学院师生参加“国旗下成长”青少年升旗仪式暨迎接宪法宣传日活动

  


附件:

  1. 2018年机关、直属单位及书院考核工作总结会召开

  2. 中共华东师范大学第十三次代表大会代表团团长会议在中山北路校区举行

  3. 我校召开“菁英班”人才培养工作研讨会

  4. 本科教学工作沙龙:以评促建推进双一流本科人才培养

  5. 我校携手工商银行举办防范金融诈骗宣传活动

  6. 我校宪法日系列宣传活动开展“弘扬宪法精神,青春与法同行”

      


39.校和院(系)两级教授治学制度健全,学术委员会有效履行学术事务的决策、审议、评定和咨询功能。(1分)

(一)强化学术委员会职能

  组织完成校学术组织章程体系修订工作,优化学术委员会及各专门委员会委员人选产生的流程,强化决策、咨询、审议等职能,推进学术委员会的机构化、日常化、规范化。经启动部署、院系推选、校长提名与各委员会审议、协商形成换届推荐名单、党委常委会审议名单、名单公示以及委员聘任等七个阶段,历时半年,圆满完成校学术委员会及六个专门委员会的整体换届工作。

  

2018年7月9日华东师范大学第八届学术委员会及各专门委员会委员聘任仪式举行

  

  (二)优化学科发展激励机制

  制定实施华东师范大学卓越指标激励方案(试行),激励教师为卓越指标提升做出贡献。编制学科绩效激励方案,按照学科评估院系贡献率制定学科绩效激励分配方案。编制学科责任教授实施方案,组织各学科确定学科责任教授名单,测算学科责任教授津贴并按月发放。围绕核心指标攻坚方案中涉及的学科类指标,编制攻坚方案和卓越激励经费分配方案,与相关单位和个人签订任务书。

(三)提升校内决策咨询服务水平

  撰写《领导参考》2期,其中《一流大学建设高校两年事业发展对比分析报告》在2018年寒假务虚会发布,相关内容吸收进校领导主题报告。编发《双周高教动态》20期。编发《一流大学建设高校动态分析》6期。召开校内决策咨询工作座谈会,着力提升工作成效。撰写华东师范大学服务上海经济社会发展报告,为暑期党委扩大会召开提供参考。组织学校重大修建改造项目专家论证会14场,为学校科学决策提供重要依据。根据学校要求,围绕国际评估开展校外调研并提交调研报告。加强与四大大学排名机构的合作,就提升学校排名表现和品牌声誉,召开专题会议,邀请泰晤士高等教育机构提出意见建议。落实校领导指示,撰写我校与其他部属师范高校的学科对比分析报告。对接需求,为中文系量身打造学科发展分析报告。

(四)完善院系考核制度

  梳理吸收全校各部门单位意见,深入总结往年工作经验,完善院系考核指标体系,引导各院系学科追求卓越。按照民主测评、客观数据统计与核对、客观数据计算、现场评议会筹备、综合得分计算、考核报告撰写与反馈等程序,顺利完成2017年度教学科研实体单位考核工作。8个单位获得综合优秀奖,2个单位获最快进步奖。


学术图书馆科研与决策支持专题研习班在校举行

  

  (五)逐步完善组织建设

  学校在校院系两级管理体制之下,建立了由专家组织和行政组织构成的教学质量组织系统,专家组织作为决策机构对校院系教学工作中的重大问题进行研究、咨询、指导和决策,行政组织作为执行机构主要起着计划、组织、调控等职能。两类组织各司其职、各负其责,又联系紧密、彼此协调,为教学质量管理工作提供组织保障。

  在学校层面,专家组织包括:校学术委员会、校教学委员会、校学位评定委员会和校本科教学督导组。行政组织包括:校领导、教务处、教学质量评估办公室、教师教学发展中心、大学生学业指导中心,以及与本科教学相关的职能部门,包括招生办公室、发展规划部、人事处、财务处、学生工作部、团委、宣传部、国际交流处、就业创业指导与服务中心、设备处、后勤保障部等。在院系层面,专家组织包括:院系学术委员会、院系教学委员会、院系学位评定分委员会、院系教学督导组。行政组织主要是本科教务管理办公室。学校和院系两个层面建立了协同联动工作机制,共同实现了本科教学质量稳步提升的目标。

  学校现有校教学委员会委员33人,其中主任委员1人,副主任委员3人。各学部、院系成立院系层面的教学委员会,受校级教学委员会指导。

  (六)切实强化学术组织功能

  修订校学术组织章程体系,优化了学术委员会委员人选产生的流程。启动学校和院系学术组织换届工作。召开了校学术委员会第八次工作会议,审议学校一流大学建设方案、高级专业技术职称评聘标准方案等重要学科规划和人事制度。严格依据法律法规和学校相关政策,深入调查体育与健康学院教师卢金逵《肿瘤生物学》论文、软件工程硕士6篇硕士学位论文等学术不端行为,严肃处理涉事人员。

/Users/amonly/Desktop/37学术委员会.png

第七届校学术委员会第八次工作会议召开

  (七)提高信息推送质量,服务委员决策

  为更好地发挥委员会学术审议评议的作用、为学校发展献计献策,学术委员会秘书处不断改进服务举措,向委员们推送《双周高教动态》18期、《领导参考》5份等决策咨询产品,为委员量身打造《学术委员会简讯》,使各位委员及时把握高等教育改革发展动态。不定期向委员通报推送学校大学排名情况分析等研究报告,为委员们判断学校发展形势提供参考。


附件:

  1. 华东师范大学第八届学术委员会及各专门委员会委员聘任仪式举行

  2. 学术图书馆科研与决策支持专题研习班在校举行

  3. 第七届校学术委员会第八次工作会议召开

  4. 我校教育部战略基地基地科技创新与发展战略研究中心召开年度学术委员会会议

  5. 哲学社会科学学术评价体系与评价标准研讨会召开

  6. 2017年高校“研究生学术道德与学业发展”专题培训在我校开班


40.落实教职工代表大会等民主管理制度。教职工通过教代会行使民主管理和监督权利,对学校重大改革发展事项进行审议,对与教职工利益直接相关的重要事项建言献策,民主评议学校领导干部。(1分)

  一、增强教职工主人翁意识,不断推进民主管理,教代会作为制度写进了《华东师范大学章程》。

2018年4月25日,我校机关第一届教职工代表大会暨工会会员代表大会第一次全体会议在中山北路校区图书馆二楼报告厅举行。校党委常务副书记任友群出席会议并讲话。机关党工委书记王淑仙作机关工作报告。校工会常务副主席王平、机关各部门工会主席及近120位“双代会”代表出席会议,部分职能部门负责人及工会委员等列席了会议。机关党工委副书记张军主持会议。王淑仙作了《提升管理服务效能加快推进一流大学建设》的工作报告。报告从纵深推进全面从严治党、全面推进深化综合改革、聚力提升学校事业发展水平、着力增强支撑服务能力等四个方面回顾了2017年学校机关职能部门所做的主要工作和所取得的主要成绩。最后她围绕学校第十三次党代会所描绘的发展蓝图,向机关各职能部门提出了要在2018年及今后一段时间内,共同建设“学习型、责任型、创新型、规范型、高效型、专业型”机关的倡议.会议最后,任友群作总结讲话并代表学校党委提出了三点要求:希望全体机关教职员工一是统一思想、凝聚智慧,坚持以扎根中国大地建设一流大学为中心,努力打造一支优秀的机关管理队伍;二是聆听心声、汇聚民意,坚持以维护和发展好广大教职工根本权益为核心,努力搭建民主管理与监督的新平台;三是健全制度、提升认识,坚持以机关“双代会”为有效渠道,努力实现“人人共享发展”新愿景。他还谈到了学校机关各职能部门在各项工作上的不断进步和完善,机关全体教职员工在管理和服务工作上的不懈努力。希望全体代表本着对学校发展和对师生员工高度负责的态度,围绕学校的中心工作,畅所欲言,建言献策,努力为学校深化改革、加快发展贡献智慧和力量。

  

我校机关第一届教职工代表大会暨工会会员代表大会第一次全体会议召开

  2017年,校工会精心筹备,规范议程,召开了“双代会”(第八届教职工代表大会暨第十四届工会会员代表大会第一次会议)。为做好校“双代会”的筹备工作,校工会组织召开五次筹备工作会议,4月19日还举行“双代会”代表专题培训会,邀请上海市教育工会张芳部长和我校公共管理学院石云教授主讲。4月25日,我校教职工代表大会正式挂牌,校党委书记童世骏、副校长、工会主席梅兵出席揭牌仪式。5月24日-26日,“双代会”顺利召开,讨论、审议、通过学校行政工作报告、学校制定的事业发展规划、涉及教职工切身利益的重大事项,票决通过了《华东师范大学工会章程》,选举产生了第八届教职工代表大会执行委员会、第十四届校工会委员会和工会经费审查委员会,在圆满完成预定的各项议程后,在中山北路校区科学会堂胜利闭幕。

  

800$$$/指标/校工会/2017年双代会--陈群校长作行政工作报告.jpg

2017年双代会--陈群校长作行政工作报告

800$$$/指标/校工会/2017年双代会选举现场.jpg

2017年双代会选举现场

  闭会期间,校工会作为教代会工作机构,依法组织教代会执行委员会行使相关职权,贯彻执行代表大会的决议,讨论和决定急需解决的有关学校民主管理、民主监督的重要问题,以及教职工群众关心的重要问题。执行委员会会议审议通过了由教务处、研究生院提交的《华东师范大学教学事故认定处理办法(草案)》、由人事处提交的《破格聘任高级专业技术职务的基本条件》(修订稿)和《关于部分重要报刊论文纳入职称评审认定范围的意见》,以及由校工会提交的《华东师范大学教代会实施办法(修订稿)》和《华东师范大学二级教代会实施细则(修订稿)》。

  二、认真落实教代会代表提案

  

6a781982-c09c-4448-a319-133cea0ab587.jpg

教代会代表提案交办会上校党委书记童世骏发表讲话

  1117日下午,经学校办和校工会的精心筹备,校八届一次教代会代表提案交办会在地理馆301会议室举行。校党委书记童世骏出席了会议,并亲自向职能部门负责人递交教代会代表的提案,并对提案的办理提出了要求。广泛征集代表提案,由学校办公室、校工会牵头,召开各行政职能部门负责人会议,落实提案办理工作。具体采取由行政职能部门拟定提案处理意见,并向提案人反馈;由校工会将提案人、提案内容、实施部门、处理意见、提案办结时间、满意度测评等进行汇总,向全体教代会代表反馈。

  经八届教代会提案工作小组讨论、甄别,共有46件提案正式立案,涉及全校20个职能部门及院系,另有20件提案虽不予立案但作为建议发往职能部门。在66件提案中,涉及教学4件(6.1%),教师队伍建设2件(3%),人事管理8件(12.1%),学生培养4件(6.1%),学校管理工作13件(19.7%),校园建设与环境治理24件(36.4%),后勤保障与生活福利9件(13.6%),其他2件(3%)。校工会要求在12月底以前完成提案的办理工作,并在此基础上评选教代会优秀提案及优秀承办单位。

  其间,校工会还出台了《华东师范大学教代会代表履职管理办法(试行)》,以进一步调动教代会代表履职积极性,规范代表的履职行为。

  三、院系二级教代会制度建设不断加强,切实保障教职工参与民主管理的权利

  进一步健全教代会、工代会制度,制定了二级教代会实施细则,对其职权和议事规则等做出明确规定。校工会加强对二级教代会的工作指导,提高教职工参与民主管理的积极性,对二级教代会的实施情况适时进行总结,把二级教代会的各项要求落到实处。各院系认真落实《华东师范大学二级教职工代表大会实施细则》关于二级教代会的有关要求,各部门工会等先后召开了教职工代表暨工会会员大会,选举新的部门工会委员、教职工代表大会代表,讨论与教职工切身利益相关的重大事项等,维护了教职工的利益。

  四、形成学校领导干部定期民主评议制度。

  依托学校领导班子年度工作考核大会、部门领导年度工作考核会、干部考核网上测评系统等平台,进一步完善领导干部工作民主评议制度,将学校领导干部民主评议工作作为一项专题内容,并作出专门要求。


附件: 

  1. 我校机关第一届教职工代表大会暨工会会员代表大会第一次全体会议召开

  2. 校工会召开会议布置校“双代会”相关工作

  3. 校工会举行“双代会”代表专题培训会

  4. 我校第八届教职工代表大会暨第十四届工会会员代表大会开幕—“以改革促发展以实干争一流”

  5. 校第八届教职工代表大会执行委员会第一次全体会议举行

  6. “双代会”胜利闭幕:持续深化内涵建设稳步推进综合改革

  7. 校八届一次教代会代表提案交办会举行

      


41.校和院(系)两级管理职责科学清晰。学校校务委员会等机构的咨询、协商、审议与监督功能完备。(1分)

  一、提升校内决策咨询服务水平。撰写《领导参考》2期,其中《一流大学建设高校两年事业发展对比分析报告》在2018年寒假务虚会发布,相关内容吸收进校领导主题报告。编发《双周高教动态》20期。编发《一流大学建设高校动态分析》6期。召开校内决策咨询工作座谈会,着力提升工作成效。撰写华东师范大学服务上海经济社会发展报告,为暑期党委扩大会召开提供参考。组织学校重大修建改造项目专家论证会14场,为学校科学决策提供重要依据。根据学校要求,围绕国际评估开展校外调研并提交调研报告。加强与四大大学排名机构的合作,就提升学校排名表现和品牌声誉,召开专题会议,邀请泰晤士高等教育机构提出意见建议。落实校领导指示,撰写我校与其他部属师范高校的学科对比分析报告。对接需求,为中文系量身打造学科发展分析报告。

  二、加强发展数据的采集管理和利用。完成教育部2017/2018学年高等教育数据统计及报送工作。审核6个职能部门的12份上报数据。加强教育部第四轮评估结果的研究与使用,引导各学科根据分析报告找差距、补不足,巩固提升现有地位。积极向四大大学排行榜报送发展数据。购买第三方数据库,开放权限,引导各部门单位加强自我研究。加强外围数据,特别是一流大学建设高校发展数据的采集和管理,明晰学校外部发展。

  

建一流学科、办一流本科,共绘“华东师大的幸福之花”:华东师范大学2018年寒假假务虚会

  

  三、以贯彻落实《华东师范大学章程》为契机,探索建立现代大学制度。学校主动适应高等教育发展形势的变化,以大学章程修订为契机,推进依法治校,探索建立现代大学制度。《华东师范大学章程》于2014年6月17日教育部18次部务会议审议通过,学校于同年9月2日在2014年度暑期党委全委扩大会上正式对外公布。此后,学校以各种方式在师生员工中大力宣传和培育“章程精神”,使章程成为我们自主办学、参与管理和爱校荣校的基本准则。学校将以章程为准则,按照建设中国特色现代大学制度的要求,完善法人治理结构,健全内部管理体制,依法治校、科学发展。

  

/Users/amonly/Desktop/1b183565-e458-4c14-8c1f-d0d4b55ac177.jpg

校召开2017年暑期党委全委扩大会

/Users/amonly/Desktop/06607285-c2b1-4c4d-bdf3-7bf8e6899b2f.jpg

副校长李志斌代表学校作了一流大学建设主报告

  

  四、学校于近两年不断修订完善《华东师范大学院、系(所)党政联席会议议事规则》,印发《华东师范大学学部、院、系(所)党委会(总支委员会)议事规则》,进一步规范和明确二级单位议事范围、议事程序、议事纪律、决定或议决的执行与反馈机制,保证重要事项议事决策的民主化、科学化、规范化。院、系()党委会(总支委员会)是本单位的政治核心,在校党委的领导下开展工作,与学部、院、系()行政各司其职,共同负责贯彻执行校党委和校行政的各项决定和决议。学部、院、系(所)党委会(总支委员会)的决策形式是党委会(总支委员会)会议,以决定或决议的形式体现党组织的意志。

  五、按照学校章程,成立学校理事会,并进一步明确理事会是学校根据面向社会依法自主办学的需要,设立的由办学相关方面代表参加,支持学校发展的重要的咨询、审议和监督机构;是学校实施科学决策、民主监督,促进社会参与,加强与社会各界合作交流的重要组织形式,是学校内部治理结构的重要组成部分。同时明确进一步发挥理事会在审议学校发展目标、战略规划、学科建设、专业设置、院系结构调整、年度预决算报告以及关系学校改革发展的其他重大事项,提出咨询意见;审议学校开展社会合作、校企合作、协同创新的整体方案及重要协议等,并提出咨询意见;审议学校面向社会筹措资金、整合资源的目标、方式、途径等。为提高管理和决策的科学性,密切学校与校友及社会的联系,学校成立发展咨询委员会,每年度召开发展咨询会议,就学校发展规划和事业发展听取意见建议,建立了各界知名人士共同参与学校治理的新模式。


附件:

  1. 建一流学科、办一流本科,共绘“华东师大的幸福之花”:华东师范大学2018年寒假假务虚会

  2. 我校召开2017年暑期党委全委扩大会—“抓住重大历史机遇,加快推进世界一流大学建设”


42.学生会、研究生会发挥自我教育、管理、服务作用,保障学生参与学校民主管理和维护权益。(1分)
  加强发展数据的采集管理和利用。完成教育部2017/2018学年高等教育数据统计及报送工作。审核6个职能部门的12份上报数据。加强教育部第四轮评估结果的研究与使用,引导各学科根据分析报告找差距、补不足,巩固提升现有地位。积极向四大大学排行榜报送发展数据。购买第三方数据库,开放权限,引导各部门单位加强自我研究。加强外围数据,特别是一流大学建设高校发展数据的采集和管理,明晰学校外部发展。

  实行校团委书记班子专挂兼结合,加强团干部队伍建设。 2018年,校团委持续打造团学骨干培训班序列,全面提升团干部队伍的综合素质。举办团校基层骨干培训班(年均80人)、宣传骨干培训班(年均60人),二十一世纪人才学院(年均50人),学生会骨干培训班(年均80人),研究生会骨干培训班(年均80人),社团干事长培训班(年均80人),社团骨干培训班(年均500人),校级学生干部培训覆盖率到达100%。

  

青年马克思主义者学院第14期学生党支部书记培训班结业仪式举行

  

  完善基于校学生会参议会、校研究生会权益部为平台的维权模式。全年协调处理学生建言献策200余条。三是巩固和创新基层团组织建设。制定出台《华东师范基层团支部“活力提升”工程》,激发基层团支部活力。孟宪承书院数学与应用数学专业本科生2014级团支部获评“全国活力团支部”。外语学院团委获评2017年上海市五四红旗团委、孟宪承书院学生自主管理团队团支部获评2017年上海市五四红旗团支部。

  校学生会校园参议会参与和开展主题内容丰富的座谈会,促进学生意见表达,并针对校园热点问题展开调研,及时为我校学生解答意见和疑问。校研究生会权益部,通过线上、线下两种方式共为师大学生解决688个权益问题。这些活动的开展,为学生和学校之间搭建沟通的桥梁,促进了学生权益的维护和校园民主机制的完善。

  不仅如此,我校设立的“学生校长助理”,学生校长助理工作,结合教育系统大调研活动,拓宽学生校长助理工作新思路。拓展升级“小助微平台”功能,帮助学生解决实际问题,发布《校园学生舆情动态》(6期),举办“校领导午餐会/午茶会”活动(2次),出品“蹭课地图”、“自习地图”等文化产品。参加职能部门主题座谈会,积极建言献策,搭建师生沟通桥梁。不断明确自身定位,完善各项机制与流程,形成了较为完备的工作体系,成为了学生舆情“下情上达”、学校政策“上情下达”、校领导与学生“互动交流”、广大学生参与校园“民主管理”的有效平台。结合学校重点工作,开展包括“提高研究生课程设置及教学质量的实证分析”、“本科生生涯教育现状调研”等学生发展主题调研,为学校重大决策提供参考依据;建设面向全体学生的“师大小助”微平台,通过“微倾听”栏目,随时接收处理同学的意见咨询,并反馈结果,接受处理的总量达3500余条;“微调研”栏目不定期地就学生和学校普遍关心的话题开展调研,目前已经开展了18期,平均单期收集问卷达1000份;“微快报”栏目会就同学们共同关注的问题,以学生喜闻乐见的图片视频及语言风格,定期推送图文简报;“微话题”栏目则主要发布校园讨论话题,发布校领导午餐会和活动信息。通过接待学生来信来访,借助“小助微平台”,开展“舆情调研”,截止目前共发布28期《校园学生舆情动态》,包括28则“学生舆情调研”和200余条“校园热聊话题”;邀请党委书记、校长以及分管校领导和同学共进午餐/下午茶,听取同学们对学校教学、科研和服务等方面的建议和意见,已成功举办9期。

  

2018年6月14日学生校长助理换届仪式举行

  

附件:

  1. 青年马克思主义者学院第14期学生党支部书记培训班结业仪式举行

  2. 学生校长助理换届仪式举行

  

43-1.(公办高校):严格规范招生、学籍管理、收费和办学办班。建立健全财务预决算制度、内部控制和经济责任审计监督等制度。(1分)

 一、严格规范招生

  我校在招生工作中,严格按照学校精神文明建设要求工作,遵守严格法律法规,规范工作程序。一直以来严格贯彻“公开程序、公平竞争、公正选拔,德智体美全面考核、综合评价、择优录取”的原则,确保招生工作顺利完成。

  不断优化生源结构。2018年本科招生计划3577人,与2017年招生计划持平。为进一步优化生源结构,推进大类招生工作,2018年教育学类专业实现大类招生、特殊教育(公费师范)专业停止招生,有效提升教育学类专业生源质量。此外,为了学生的有利发展,对接国家和社会发展需求,2018年在插班生招生中,数据科学与大数据技术专业招生计划增加6人。招生计划执行方面,本科招生录取各项工作严格按照招生既定计划进行,不存在突破招生计划录取情况;学校同时完善工作机制,规范工作程序,加强招生录取监管,认真做好各种特殊类别考生的招生录取工作。2018年9月,招生办公室走访了学校大部分学部院系,开展调研,听取了各学部院系对招生计划的初步意向和意见建议。通过召开招生计划论证会,与培养、就业联动,对接社会需求,动态调整、拟定2019年招生计划。

  进一步完善招生工作规范,将招生工作纳入院系整体考核,构建全员参与招生工作的指标考核体系。《华东师范大学关于加强本科招生宣传工作的若干意见》要求将招生工作纳入院系整体考核,2018年度招生工作正式被纳入院系整体考核,且在学校的新增绩效中,招生工作质量占本科人才培养的10%,有效调动全校教师参与招生宣传工作的积极性。招生办公室着力构建全员参与招生工作的指标考核体系,即本单位教师参与其他单位招生组长组织的招生工作,组长所在单位和实际派出教师所在单位均同时计分计算工作量,教师参与度将作为院系考核/绩效考核的重要指标,鼓励老师们打破学部院系之间的壁垒,为进一步提升招生宣传效率和活力。我校招生办荣获2017年度上海市教育考试院上海市教育发展基金会颁发的“华强奖”

  

  

2018年招生组长会议暨招生宣传动员会议召开

  

  二、修订研究生学籍管理规定并及时进行宣传

  根据教育部令第41号,对研究生学籍管理进行修订是本年度工作的重中之重。通过研究生院院务会两次专题讨论、研究生院全院会议两次专题讨论、校外专家论证、教师和研究生代表系列座谈、法务专家审核、征求相关部门意见并面向全体教师和研究生征求意见等环节后,研究生院认真吸收各方意见,对《华东师范大学研究生学籍管理规定(修订稿)》先后进行了十一次的修改,最终提交校长办公会审议通过并在上海市教育委员会备案。新修订的学籍管理规定较好的满足了新形势下对研究生学籍管理的要求,目前总体反映良好。为了能使新修订的研究生学籍管理规定更好的发挥作用,采取多种形式进行宣讲,包括专题会议、党支部牵手活动、到院系上门宣讲、微信、测验等,取得了良好成效。

  三、基本解决学籍混乱和研究生欠费两个历史遗留问题

  针对我校研究生学籍管理混乱的状况,采取分步实施、细化流程的思路,先从两头进行梳理,严格报到和注册流程,清理出大量未报到的研究生,并严格按照退学流程,对超期研究生进行彻底清理,本年度总共对300余名超期研究生进行了学籍处理。随着对72名超期研究生退学手续的完成,“超期研究生”问题将真正成为历史。此外,根据统计,去年研究生账面上欠费达到8000多万元,其中重要的原因是学籍管理制度尤其是注册制度不完善且没能得到严格执行。一方面通过梳理欠费研究生的学籍状况挤掉欠费中的“水分”,另一方面通过院系逐一催促研究生及时缴费,已经催缴回来大量的学费,目前研究生学费欠款已经不到1600万元,仍然欠费的研究生已经采取有力的措施,使研究生欠费问题基本得以解决。

  四、严格规范收费,顺利完成收费自查及财政票据检查工作

  1.建章立制,不断完善教育收费管理。学校制定了《华东师范大学收费管理办法》、《华东师范大学收款票据管理办法》等相关制度,制定了票据领用流程及使用核销等细则规定。在收费票据管理实际工作中,学校所有收费工作严格按照制度规定执行。

  2.积极沟通,搭建有效收费规范平台。在学校日常收费管理中,收费标准的调整严格按照上海市收费管理文件规定的流程进行,与市教委财务处收费管理口的工作人员积极沟通,严格禁止不符合标准规定或未批复备案等收费情况发生,形成一个有效、规范的收费管理平台。2017年学校共完成了华东师范大学亚欧商学院硕士研究生学费标准、华东师范大学澳大利亚拉筹伯大学教育合作项目收费标准、非学历教育收费标准、网络学历教育收费标准调整、专业学位研究生收费标准调整及留学生收费标准调整等6次备案请示。学校所有教育收费项目符合标准且已公示,相关收费调整项目均通过正式函件向上海市教育委员会、上海市财政局和上海市物价局进行备案或请示。

不断完善并严格执行研究生注册制度。2018年2月,对所有研究生试点实施学期注册。2018年7月-9月,对所有研究生开始实施严格注册。至此,全覆盖式的研究生注册制度真正建立起来,而且研究生“缴费注册”的观念真正树立起来。在此基础上,120名未报到研究生作放弃入学资格处理,70余名超期研究生作退学处理,解决了研究生学籍管理基本面混乱的历史遗留问题。

五、严格执行研究生学籍管理规定,细化学籍异动管理

  强化过程管理,细化并规范各项学籍异动的规定和流程。2018年共受理退学420人以上、结业227人、肄业13人。通过加大学籍处理和欠费催缴工作力度,目前已经清理老欠费的无效欠费4416万元(放弃、保留入学资格,退学日期早于收费年度等),实际催缴2895万元,欠费降至911万元。新的研究生欠费也已经降至历史最低水平,目前正在做相应的梳理、学籍处理和欠费追缴工作。通过严格学籍管理,也解决了大规模研究生欠费的历史遗留问题。

  做好学生违纪处分、处分解除以及档案接收、转递工作。2018年度共有55位学生受到违纪处分,其中本科生40人(不含留学生),硕士研究生4人,本科留学生11人。2018年1月、5月分两次启动学生违纪处分解除工作,最终审核通过41名学生的处分解除申请。全面梳理滞留学校学生档案的同时,继续做好2018届毕业学生档案转递工作,2019级新生档案接收工作。截止11月中旬,共转递离校学生档案6650份,预计转入学校新生档案7600余份。积极参与学费清欠工作,取得显著成效。

六、建立健全财务预决算制度、内部控制和经济责任审计监督等制度

  贯彻执行《审计署关于内部审计工作的规定》和《上海市人民政府关于进一步加强和改进内部审计工作的意见》精神,健全并完善学校审计工作体系和制度。为进一步加强学校领导干部的管理和监督,制定了《华东师范大学领导干部经济责任审计规定》(华师审(2018)1号)。同时不断推进工程项目的管理工作,梳理相关制度,将管理审计融入跟踪审计当中,强化事前和事中监督,重点关注项目建设程序、招投标、承发包、合同管理、资金管理、投资管理、竣工验收等关键环节的过程监督,发现问题及时预警和纠正。

七、加强对学校经济活动的管理和监督,进一步完善内控框架的搭建和内控风险评估工作。

  本学期,在对第一阶段7个重点领域内部控制建设整改情况检查的基础上,进一步对标《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》,对其所规定的内容进行全面梳理,重点包括招生管理、教师入离职管理、国际交流合作管理、合同管理、科研项目管理、财政专项项目管理、所属企业管理、教育基金会管理、经济活动信息化管理等方面。预计2019年上半年,可以完成学校整体的内控建设和评价工作,实现促进学校和部门改善内部控制和风险管理的目标。

   加强学校审计信息化建设,全面提高审计监督的综合能力根据《教育部关于推进直属高等学校内部审计信息化建设的意见》要求,重点推进审计信息化平台的建设,全面提高审计监督的综合能力。该平台主要包括三大模块:财务审计、工程审计、内部控制审计。按照工作计划,预计年底前可完成财务审计模块的搭建。

八、加强领导干部经济责任审计工作

  根据学校经济责任审计联席会议的年度工作计划,持续做好干部经济责任审计工作,积极推进领导干部任中审计和党政领导干部同步审计工作,努力实现对重点部门、重点岗位主要负责人在其任期内至少审计一次的目标;建立了经济责任审计工作例会制度,对审计中遇到的问题开展集体讨论;建立了内审人员复核、分工协作和外聘审计项目联络员等制度,进一步加强对审计全过程的监督和管理,保证了审计质量,提高了审计效率;不断推进审计整改闭环管理,建立健全审计整改工作联动机制,整改督查机制和责任追究机制。在审计报告中明确规定被审计单位应在收到审计报告60日内将审计整改结果签报审计处,同时制定了“审计发现问题清单”和“审计问题整改清单”,坚持“对账销号”制度,进一步加强对审计整改工作的监督检查力度,有效地督促被审单位落实审计整改工作,逐步扭转“屡审屡犯”的现象。

  九、稳步推进科研经费审计工作

  根据学校科研经费实际管理情况,结合审计联席会议的工作计划,在深化科研项目经费审签的同时,对需要接受外部审计的重大科研项目进行校内预审工作。在审计中主要对劳务费、材料费、差旅费、委托测试费、外拨经费五类支出的合规性进行审计,及时发现问题,查找原因,积极督促相关部门进行整改。2018年共完成科研项目校内预审8项,其中文科类5项,理科类3项,审计资金1720万元,提出整改建议22条,更好地协助了科研管理部门对科研经费项目进行有效的监督和管理。

  一、逐步完善专项经费审计工作

  加强对专项资金使用情况的审计和监督,进一步提高专项资金的使用效益,2018年共计开展专项审计6项,目前已经完成5项。审计资金3.85亿元,提出审计意见13条。

  二、加强对学校基本建设投资的审计工作

  维护学校合法权益,节约建设资金。截至12月7日,共计完成基建修缮项目审计201项,工程结算项目送审额2.43亿元,审定额2亿元,核减额0.44亿元,平均核减率约为18% 。

  三、参与有关经济管理工作,积极发挥内审服务与监督功能

  作为学校经营性资产管理和资源保障委员会成员,积极参与有关管理制度和业务事项的审议工作,努力发挥审计建言献策的咨询功能。密切与国资处、华大资产经营公司在企业年报审计、破产清算、清产核资和资产评估工作上的协同合作和业务指导,分类分级开展了企业各类审计工作。

十、建立健全财务预决算制度及内部控制制度

  为进一步加强院系经费管理,规范院系预算编制和经费使用,提高经费使用效益,2016年和2017年分别对原《华东师范大学院系经费管理办法(试行)》进行了修订,建立了以院系为基本预算单位的二级预算管理体制,提高了财务资金使用效率,进一步健全了学校预决算管理。

  2017年,财务处将内控建设和落实中办50号文件的要求紧密结合,不断完善财务管理制度建设,目前学校财经方面内控制度共45项,并整理形成了《华东师范大学财经管理制度汇编》。为贯彻落实《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》精神,增强中办50号文件落实后科研人员的获得感,财务处修订了《华东师范大学国内差旅费管理办法》,补充了因科研活动出差的人员乘坐公务舱的标准。为更加符合科研活动中国际交流实际情况,进一步发挥科研人员积极性,财务处制定了《华东师范大学科研因公临时出国(境)管理办法》。为进一步加强学校地理、生态学科野外考察科研活动的实施管理,财务处制定了《华东师范大学野外考察管理暂行办法》。同时,财务处协同国际交流处修订了《华东师范大学短期国(境)外专家经费管理暂行办法》,更加规范了除使用国家、地方及学校重点外国专家项目专项经费以外的短期国(境)外专家学术来访经费管理。20175月开始,学校在各院系设立财务秘书岗位。为加强院系财务人员队伍建设,加强院系财务秘书管理,财务处在征求广泛意见的基础上,拟定了《华东师范大学财务秘书管理暂行办法》。


684240855728293247