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班子建设

  21-1.(公办高校):坚持党委领导下的校长负责制,健全“三重一大”集体决策机制,落实党委意识形态、党建、党风廉政和党内监督主体责任制。班子民主测评满意度达到90%以上。

  为了不断提高贯彻执行学校党委领导下的校长负责制的主动性、自觉性和实效性,学校始终注重加强学校领导班子建设,始终坚持民主集中制,多措并举,着力提升学校党政干部的政治观念、大局观念和群众观念,增强其集体领导意识、分工负责意识和主动配合意识。

  一、落实主体责任,重视班子建设

  在学校党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体负责、党的各级组织抓落实的党建工作责任体系的基础上,学校进一步形成了党委常委督促和指导分工联系单位落实党建工作责任制的常态。由校党委常委带队,开展院系级党组织党建工作调研,按照上级关于落实“三大主体责任”的要求,进一步明确院系级党组织书记抓党建述职内容,要求做到“五必述”(述履行党建责任情况、述基层党建工作情况、述意识形态工作和思想政治工作情况、述党风廉政建设和党内监督工作情况、述本单位党建工作存在的突出问题及加强和改进工作的思路措施),并于2017年1月召开了院系级党组织抓党建工作做述职考核会

我校开展院系级单位党组织书记抓党建述职评议考核

  为进一步树立党的一切工作到支部的鲜明导向,2017年11-12月,全校各院系级党组织开展了党支部书记述职评议考核工作,力求三年内做到支部书记述职全覆盖。由此,党的建设得以加强,主体责任得以落实,班子民主测评满意度达到了96.55%。

  二、落实党委意识形态,加强党建工作

  学校认真落实意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督工作“三大主体责任”。学校党委加强对意识形态工作的顶层设计和研究推进,成立意识形态工作领导小组及专家工作组,加强对意识形态工作的领导;在2016年适时出台《华东师范大学贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》的基础上,根据全国高校思政工作会议等最新精神和上级部门的最新要求,于2017年3月对其进行了修订完善,研究制定《华东师范大学贯彻落实意识形态工作责任制实施办法(2017年修订)》等文件,制定华东师范大学2017年意识形态工作责任清单和问题清单;进一步建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门牵头协调、相关部门分工负责、基层单位具体落实”的意识形态管理工作机制和“条块结合、纵横交错”的责任体系;通过与相关职能部门和各院系级党组织签署《华东师范大学意识形态工作责任书》、开展意识形态工作专项检查等方式,督促各部门以问题为导向完善专项工作制度,并将意识形态工作纳入2017年度院系级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。同时,按时向教育部党组报送了《华东师范大学关于贯彻落实意识形态工作责任制的情况报告》。

  2017年,学校党委常委会先后11次专题研究意识形态相关工作,以全国重点马克思主义学院建设为契机,研制《全国重点马克思主义学院建设方案》和《落实高校思想政治理论课教学质量年专项工作方案》,成立专项工作领导小组,大力推进思政课教育教学改革;成立教师思政工作领导小组,成立教师工作部,加强教师思政工作的统筹安排、协调推进;依托学校党校(高级研修学院)开展各类干部培训,通过实施“1+1”结对子工程等方式,有针对性地开展青年教师思政工作。

  学校基层党建工作以迎接党的十九大和抓好十九大精神的学习宣传贯彻为主线,以全国和上海市高校思想政治工作会议精神为指导,按照中央和上级的部署要求,进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续推动全面从严治党向基层延伸。2017年,由党委常委带队,先后到13个院系级党组织进行了党建工作专题调研,督查党建工作责任制落实情况;加强党组织书记述职评议考核,进一步明确院系级党组织书记抓党建述职内容,要求做到“五必述”,进一步树立党的一切工作到支部的鲜明导向,制定《党支部书记述职内容提示》,指导各院系级党组织开展党支部书记述职评议考核工作;制定印发《中共华东师范大学委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,并着力做好五方面常态化工作,落实“三会一课”制度和主题党日制度。

我校举行纪念建党九十六周年表彰大会暨推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员大会

  三、加强党风廉政建设,接受上级检查并自查自纠

  学校党委深化党风廉政和党内监督工作,党委主要负责同志带领班子成员不断加强理论学习,提升思想高度,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;按照中央全面从严治党的要求,一直把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务,将党风廉政建设融入学校发展总体规划,将党风廉政建设工作与学校中心工作同研究、同部署、同督促、同检查,自觉担负起党风廉政建设的政治责任。

  2017年年初,校领导班子及时召开专题会议,研究部署本年度党风廉政建设和反腐倡廉工作,制定工作计划。在责任分工的同时还实行项目分工,切实做到党风廉政建设的责任分解、项目负责。学校年度、学期重点工作中,均把党风廉政建设工作作为重中之重,并在全校教师干部大会上进行传达部署。年初召开党风廉政建设干部大会,重点针对全体中层以上干部进行警示教育和任务布置。坚持党委书记、校长、纪委书记、副书记定期研究党风廉政建设和反腐败工作制度,就上级党委和纪委重大决策部署,党风廉政建设工作部署及落实中需要协调的事宜,监督检查和调研中发现的有关党风廉洁和不正之风问题,群众反映的倾向性问题和领导干部存在的苗头性问题等重大事宜进行沟通、分析、研判。

我校举行2017年党风廉政建设干部大会

  学校着力推进党委主体责任、纪委监督责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的互联互动,切实做到党风廉政建设工作有重点、责任有分工、一级抓一级、层层抓落实,完善压力层层传导、责任层层落实的工作推进机制,形成了各部门各负其责、齐抓共管、上下联动、整体推进的工作格局。

  学校积极接受上级各类专项检查,向中纪委驻教育部纪检组提交落实教育部党组巡视发现问题的整改报告和派驻二级纪工委的工作汇报。学校接受了教育部纪检组对《中国共产党问责条例》贯彻执行情况和开展谈心谈话工作的检查,十八大以来干部职工受党纪、政纪处分和司法机关处理情况的检查,开展违规公款购买消费高档白酒问题自查自纠;接受了上海市教卫纪检组对党纪政纪处分决定执行工作、问题线索处置及案件质量情况专项检查,开展审查安全自查自纠;做好高校思政工作专项督查工作、规范教育收费和教育行风政风调研工作,并根据中央巡视组对29所中管高校巡视的反馈意见进行自查自纠,及时整改。

  22.建立联系和服务基层、师生员工的制度,健全联系点和调查研究、谈心、接待等机制。落实专项检查及班子民主生活会整改项目。

  为进一步加强密切联系群众和听取工作意见长效机制,学校有关部门通过制定任务清单推动校领导联系院系、师生制度化、长效化。党政领导积极参加院系活动、书记沙龙、信访接待、与青年教师和学科带头人谈心谈话、随堂听课等大量联系院系和师生的活动,并及时就相关决策听取师生意见。近两年来,校领导班子继续强化主动服务群众意识,落实联系点、调查研究、谈心、接待日等制度。

  一、校领导加强参与,密切联系群众

校领导通过听课、参加院系党组织生活、与青年教师座谈及师生午餐会等多种形式,密切联系师生,关心师生的工作、学习和生活状态,帮助解决困难和问题。根据《校领导联系服务师生一览表》的要求,加强校领导与学部、院系之间的联系,是校领导联系服务师生的一项重要内容。校领导通过听课,到联系院系调研、听取联系院系领导班子意见,还通过参加联系院系新生入学教育、与新生“面对面”,给新生“讲校史”、到联系院系“两个责任制检查”等多种形式,加强了与学部、院系的联系,加深了对联系院系的情况了解,加强了与所联系院系的师生的沟通和交流。

  二、建立健全信访接待制度,提高反馈效率

  建立健全校领导接待群众来访制度,形成学校领导信访接待制度,每周安排一次校领导接访,同时就信访工作中的重点、难点问题,组织相关职能部门召开专题协调会进行研究处理,对家庭困难或者遭遇重大变故的教职工家庭,亲自上门慰问。

  及时处理师生来信来电,特别是利用好书记信箱和校长信箱两个沟通平台以及信息公开网、师生综合服务平台等网络渠道,对师生反映的矛盾和问题及时商请有关部门予以答复和处理。

  三、落实专项检查及班子民主生活会整改项目

  落实巡视整改项目方面,强化领导干部 “一岗双责”,落实二级单位党风廉政建设责任制;强化纪委监督责任,切实履行监督执纪问责职责,加强制度建设,严明党规党纪,严守纪律红线,健全廉政风险防控体系,严肃核查信访问题线索,加强纪检监察干部队伍建设;坚持正确导向,选好用好干部方面,严格按规定选人用人,健全干部选拔任用制度,严格考察选任对象的廉洁自律情况,完善民主推荐和考察制度;强化干部选拔任用责任追究,加强干部选拔任用工作全程监督,建立健全干部选任工作纪实制度;加强干部履职能力建设,加强干部培养培训,加强后备干部分类培养,推进基建管理干部队伍的专业化建设。

我校召开校级领导班子民主生活会

  民主生活会后,学校办和组织部针对查摆的问题列出整改清单,拿出过硬措施,扎扎实实抓好整改,不断取得解决问题的实际效果。校领导班子将专题民主生活会的情况形成专题报告,上报至教育部党组,抄送上海市教卫工作党委,同时在2017年2月13日的校领导考核及一报告两评议会议上通报。

  23.建立健全通过党政联席会议讨论决定重要事项的机制。实行党政班子成员交叉任职,配备专职党务干部。

  首先,学校积极提升党政会议决策的科学化、民主化和规范化水平,进一步完善书记、校长沟通协商机制。书记、校长日常注意主动就工作和思想及时进行沟通交流,设立书记、校长碰头会工作机制,每周举行,力求党政主要领导在重大问题决策前更好地交换意见、达成共识,有利于增强学校领导班子的整体凝聚力,进一步完善校务专题会议和议题专家论证制度。一方面围绕人才培养、科学研究、师资队伍建设等重要工作事项召开校务专题会,由校领导和相关职能部门负责人进行充分研讨和深入分析,并达成初步共识。另一方面组织专家事先对有关议题进行论证,提出意见和建议;进一步完善决策执行与监督机制,加强决策执行效果的跟踪和评估,形成多元高效的部门论证、邀请专家咨询、听取师生意见、专业机构或者主管部门测评相结合的评估机制。

  第二,学校以实施《华东师范大学党政会议议事规则》为基点,创新机制、完善流程,进一步提高党政决策的民主化、科学化水平。为了进一步提高党政议事决策的民主化、科学化水平,学校依照《条例》的有关规定,再次对《华东师范大学党政会议议事规则》进行了修订完善,从机制和流程上对党委全委会、党委常委会、校长办公会、党政联席会议等学校党政会议的议事决策进行了创新和完善。主要涉及党委全委会、党委常委会、校长办公会、校领导专题会的议事决策范围、议题的确定、出席范围、议事决策程序、回避制度、决策咨询、决定或决议的执行和监督等内容,进一步明确了学校党代会闭幕期间党委全委会执行上级党组织指示和学校党员代表大会决议、领导学校党的工作的会议制度,党委全委会闭会期间党委常委会对学校重大问题和重要工作进行集体研究和决策的会议制度,校长依法行使职权,处理学校的教学、科学研究和其他行政管理事务的会议制度,以及学校领导班子就一些具有重要意义的事务开展专题研讨的会议制度。

  同时,学校积极推进院系党政交叉任职,8位党员院长(系主任)兼任学院(系)党组织副书记,更多院系党员行政负责人担任党委(党总支)委员。同时,启动部分单位党委常务副书记配备工作、启动部分单位专职组织员配备工作。

  24.严格规范干部选任、教育、培养、考核和监督制度。健全党校工作机制。

  一、规范干部选任工作

  为规范干部选任工作,学校在健全制度、完善程序的基础上,着力优化工作流程,改进方式方法,拓展民主渠道,增强了干部选任工作各个环节的科学性和真实性。

  一是多种推荐方式并举。针对部分机关或学部等较大范围内产生的人选,先进行谈话调研缩小推荐范围,再到相关单位进行会议和谈话推荐;针对机构合并或建制调整的单位,先进行个别谈话推荐提出初步名单再进行会议推荐,避免“大会海推”带来的信息不对称、人选过于分散等弊端;针对出现多位符合条件推荐人选的情况,在第一次推荐的基础上差额提出初步名单进行二次推荐,确保比选择优。

  二是完善组织考察方式。实行考察预告,通过扩大考察对象和个别谈话的范围广泛征求和听取班子成员、教职工代表、考察对象本人等多方面的意见建议;通过调阅资料、深度访谈等途径扩展考察内容,多渠道、多层次、多侧面核实掌握考察对象的情况,深化日常了解,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。部分岗位实行了差额考察。

  三是强化党组织把关作用。坚持干部任前书面征询纪检监察、统战部门意见,机关正处级干部人选听取校党委委员意见,处级干部推荐与考察听取院系级党组织负责人意见,把坚持党的领导和充分发扬民主结合起来,充分发挥党组织的把关作用。

  四是拓宽选人用人视野,加强干部队伍建设。一方面通过务虚会等渠道,集中开展干部人选民主推荐,扩大干部人选民主推荐的范围;另一方面,结合岗位需求,适度加大干部公开选拔力度。2017年上半年在校内以竞争上岗的方式选拔书院党委副书记等8个副处级职位,综合竞聘情况和一贯表现,突出岗位特点和实绩竞争,任用干部6人;2017年12月已推出6个机关副处级职位进行校内竞争上岗,进一步扩大干部选拔任用工作的知晓度,调动全校教职工的参与度,使一些优秀年轻干部脱颖而出,激发人才队伍内生动力。

  二、加强干部管理考核监督工作

  一是认真实施领导干部个人有关事项报告制度。利用书记例会、新上岗干部培训、机关干部专题培训等场合,及时宣传最新政策制度,并对填报范围内的领导干部进行面对面辅导,实现点面结合,全员覆盖。

  二是加大干部人事档案审核力度。严格执行干部档案“凡提必审”要求,完成30位拟提任考察对象的任前档案审核工作,加强对换届工作中各级领导班子、党代会代表、人大代表和政协委员考察人选的档案审核工作;加强对干部的公示信息审核把关,在服务干部选拔任用工作中充分检验和巩固干部人事档案专项审核成果。

  三是推进调整领导干部兼职管理。根据《关于改进和完善高校、科研院所领导人员兼职管理有关问题的问答》文件,严格执行校级领导干部兼职报备手续,以及处级领导干部兼职校内报批手续,并在报告年度个人有关事项时集中填报既有的兼职情况。并结合学校实际,研究制订《华东师范大学领导人员兼职管理办法(试行)》,推动政策落实,使干部的兼职及取酬得到进一步规范。

  四是综合运用提醒、函询和诫勉。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒谈话或批评教育,涉及问题线索和轻微违纪的,根据具体情况采取函询和诫勉。全年,共函询干部4人,提醒干部1人。

五是优化和完善干部考核制度。结合院系、直属单位整体考核,加强对干部的任期管理,进一步健全和完善任期考核制度。新任连任的干部都在分管或联系校领导的指导下,制订任期内的岗位目标,签订岗位职责书,作为任期工作的主要内容和依据。逐一完成2017年试用期满的43名处级干部考核工作,增加就试用期满的处级干部的党风廉政等情况听取纪检监察机关意见的环节,关口前移,抓早抓小,突出试用期考核的关键作用,推进干部能上能下。做好干部年度考核工作,进一步提高干部考核的科学性和准确性。

  三、做好干部培养储备工作

  一是重视干部交流轮岗,加强干部实践锻炼。一方面持续推进干部的交流轮岗,坚持多岗位培养锻炼干部。2017年全校共有19名处级干部进行了交流轮岗,尤其是在领导班子换届工作中,严格执行干部任期制,将加大干部交流轮岗作为工作的重要原则和目标。另一方面,加强实践锻炼,2017共派送44名干部教师参与援疆、博士服务团、江苏科技镇长团、教育部机关、上海市及区机关、校内院系及机关等校内外挂职工作,注重在基层一线和任务重压力大的岗位培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部,优化年轻干部成长路径。

  二是集中调整后备干部,强化后备干部队伍建设。启动新一轮后备干部集中推荐调整,大力发现储备年轻干部。各单位在民主推荐的基础上召开专题会议,分析本单位干部人才队伍情况和被推荐人个人情况,研究提出初步名单,共计推荐处级后备干部366名。校党委组织部进行审核,征求纪委意见,并首次通过网上测评方式进行民主测评与征求意见,在提高工作效率,节约人力、物力成本的同时广泛征求意见。同时,机关处级后备干部人选除在本单位进行测评外,还在机关党群或行政职能部门负责人范围进行测评。综合推荐和考察情况,校党委研究最终确定处级后备干部359名(其中,已提拔使用10名)。此外,推动校内与校外培养贯通的机制,拓展挂职、培训、研讨、交流等多种渠道,加强后备干部的岗位实践和跟踪培养,提高干部的履职能力和岗位适应性。2017年共有20位后备干部参加校内外挂职锻炼。

  四、健全党校工作机制,加强干部教育工作

  2017年,我校继续完善全程“调研、评估、考核”党校培训工作运行机制,设计不同的调查问卷,针对不同培训对象分类进行前期调研,制定不同的培养方案和教学计划,强化按需培训,实行全程监控,实时修正调整,并对一些培训细节进行再改良和再创新,逐步建立起比较科学的质量评估体系。同时,党校、高级研修学院负责人及工作人员全程跟班,教师干部培训领导小组成员不定期进班参与了解、指导点评,通过构建学员自我管理和组织管理服务相结合的管理模式,确保教育培训的顺利推进。

  本年度,党校继续加大干部教育培训力度,共举办了7个中层干部思想政治工作轮训班,分别为2017年新上岗干部思想政治教育培训班、第14期后备干部思想政治教育培训班、机关处级岗位贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神研讨班、学工处级岗位贯彻落实全国及上海市高校思想政治工作会议精神研讨班、纪检干部思想政治工作专题研讨班、出版社中层干部思想政治教育培训班、后勤中层干部培训班,共计培训中层干部415人次。

  


  附件:

  1、我校开展院系级单位党组织书记抓党建述职评议考核

http://news.ecnu.edu.cn/58/6f/c1833a88175/page.htm

  2、以党建述职评议为抓手,将全面从严治党落到实处 ——计算机科学与软件工程学院基层党支部书记述职交流会

http://www.sei.ecnu.edu.cn/Data/View/2903

  3、首届上海高校思政课教学指导委员会成立大会暨工作会议在校举行

http://news.ecnu.edu.cn/6e/a8/c1833a93864/page.htm

  4、我校举行纪念建党九十六周年表彰大会暨推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员大会

http://news.ecnu.edu.cn/74/eb/c1833a95467/page.htm

  5、上海基层党建网|华东师范大学:“三结合”将十九大精神落实转化为岗位行动

http://news.ecnu.edu.cn/cb/42/c1835a117570/page.htm

  6、优秀基层党组织代表 孙健:因事而化、因时而进、因势而新,坚守意识形态教育主阵地

http://news.ecnu.edu.cn/74/e8/c1837a95464/page.htm

  7、我校举行2017年党风廉政建设干部大会

http://news.ecnu.edu.cn/5e/f8/c1833a89848/page.htm

  8、我校召开校级领导班子民主生活会

http://news.ecnu.edu.cn/78/66/c1833a96358/page.htm

  9、我校多措并举落实全面从严治党主体责任和监督责任

http://news.ecnu.edu.cn/55/f9/c1833a87545/page.htm

  10、学校宣布任命大夏书院、光华书院党政领导班子

http://news.ecnu.edu.cn/78/67/c1833a96359/page.htm

  11、学工岗位处级干部学习贯彻高校思想政治工作会议精神专题研修班结业

http://news.ecnu.edu.cn/72/ea/c1833a94954/page.htm

  12、我校召开新学期全校教师干部大会

http://news.ecnu.edu.cn/86/69/c1833a99945/page.htm

  13、学习宣传贯彻党的十九大精神暨第八次教师干部培训工作领导小组会议举行

http://news.ecnu.edu.cn/9a/52/c1833a105042/page.htm

  14、校工会举办工会干部培训会

http://news.ecnu.edu.cn/cf/23/c1833a118563/page.htm